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高級(jí)工程師,1970年畢業(yè)于北京石油學(xué)院。曾在大慶、大港、渤海油田工作11年。先后在石油工業(yè)部、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、能源部工作。歷任國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)正局級(jí)巡視員、西氣東輸辦公室主任。2003年4月任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局局長(zhǎng)。2005年4月兼國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，《能源法》起草專家組組長(zhǎng)。2009年1月受聘為國(guó)務(wù)院參事。長(zhǎng)期從事能源發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制、重大工程實(shí)施等工作。