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為貫徹落實國家和省、市關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我縣居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，現(xiàn)就2018年冬季清潔取暖制定如下實施方案：

 

 

清潔取暖是指利用天然氣、電、地?zé)?/a>、生物質(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔化能源，降低污染物排放，減少能源消耗，實現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。按照《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年冬季清潔取暖實施方案的通知》（淄政辦字〔2018〕74號）分配任務(wù)數(shù)，2018年全縣計劃完成35800戶。其中農(nóng)村地區(qū)：集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸8000戶、分戶式氣代煤22000戶、分戶式電代煤500戶、清潔能源集中供暖1300戶；城區(qū)：新增集中供暖4000戶。2018年底，全縣農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖。

 

 

（一）責(zé)任主體。各鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底并制定具體實施方案，組織開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償、工農(nóng)關(guān)系等問題，做好補(bǔ)貼資金發(fā)放、施工過程中安全管理和工程竣工驗收等相關(guān)工作。

 

（二）實施主體。供熱企業(yè)是城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸的實施主體。清潔能源運營單位是清潔能源集中供暖的實施主體。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實施主體。縣供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實施主體。各實施主體負(fù)責(zé)按照時間節(jié)點推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期完成。

 

 

（一）集中供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸

 

“集中供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸”中的“農(nóng)村地區(qū)”是指縣建成區(qū)之外未敷設(shè)集中供熱管網(wǎng)且使用散煤取暖的鎮(zhèn)（街道）、村（居）。

 

1．2018年集中供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸的，配套費按照每戶取暖面積60平方米、不高于3900元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。超出面積的配套費由用戶自行承擔(dān)。供暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)供暖設(shè)施由用戶自行配套。所需資金由市、縣按照3:7比例分擔(dān)。

 

2．用戶按照有關(guān)規(guī)定繳納取暖費。

 

3．對集中供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸且未配套管道天然氣的用戶，按照每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時間暫定3年，所需資金由市、縣按照3:7比例分擔(dān)。

 

配套天然氣管網(wǎng)的用戶按照規(guī)定繳納開戶費用。

 

（二）清潔能源集中供暖

 

1．2018年實施清潔能源集中供暖的，配套費按照每戶取暖面積60平方米、不高于3900元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。超出面積的配套費由用戶自行承擔(dān)。供暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)供暖設(shè)施由用戶自行配套。所需資金由市、縣按照3:7比例分擔(dān)。

 

2．用戶按照有關(guān)規(guī)定繳納取暖費。

 

3．對實施清潔能源集中供暖且未配套管道天然氣的用戶，按照每戶每年400元（8瓶液化石油氣、每瓶50元）的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時間暫定3年，所需資金由市、縣按照3:7比例分擔(dān)。

 

4．對因環(huán)保攻堅行動拆除燃煤集中供暖鍋爐實施清潔能源集中供暖且已列入2017年全市完成任務(wù)數(shù)的項目，按照每戶不高于2700元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。所需資金由市、縣按3:7比例分擔(dān)。

 

以燃?xì)鉃槟茉磳嵤?a href=/topic/3775.html target=_blank>清潔能源集中供暖的，根據(jù)實際用氣量按照不高于1元/立方米進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時間暫定3年，所需資金由縣政府統(tǒng)籌解決。

 

5．清潔能源集中供暖原則上由具有《供熱經(jīng)營許可證》的企業(yè)或鎮(zhèn)（街道）、村（居）主導(dǎo)組織實施。

 

6．以電為能源實施清潔能源集中供暖的（地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、電鍋爐等），按照省物價部門有關(guān)規(guī)定結(jié)算電費。以燃?xì)鉃槟茉磳嵤?a href=/topic/3775.html target=_blank>清潔能源集中供暖的（燃?xì)忮仩t、燃?xì)庠礋岜玫龋瑩?jù)實結(jié)算燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費用，按照居民第一檔階梯氣價結(jié)算氣費。

 

（三）分戶式氣代煤電代煤工程

 

1．繼續(xù)按照《桓臺縣冬季清潔取暖氣代煤電代煤工程實施方案》（桓辦發(fā)﹝2017﹞62號）執(zhí)行。直熱式電采暖設(shè)備、分戶式空氣源熱泵等執(zhí)行蓄熱式電采暖設(shè)備的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

2．為保障安全和售后服務(wù)，原則上一個村（居）選擇1個品牌的采暖設(shè)備。采暖設(shè)備生產(chǎn)銷售單位負(fù)責(zé)做好售后服務(wù)保障和用戶安全管理。氣代煤工程使用物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗恚瑧魞?nèi)安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，保障用氣安全。

 

（四）有關(guān)要求

 

1．已享受其他相關(guān)補(bǔ)貼政策的不再重復(fù)補(bǔ)貼。

 

2．對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。

 

3．對于工程實施過程中出現(xiàn)的生物質(zhì)鍋爐、太陽能等新的清潔取暖方式及工程推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，各鎮(zhèn)辦要及時與縣清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室對接，結(jié)合實際研究制定相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法和措施，報縣清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室核準(zhǔn)后實施。

 

4．涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。

 

5．學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院和村委會等非營利性公益場所實施清潔取暖的，按照供暖面積150平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。

 

6．2018年城區(qū)新增集中供暖的，用戶按照物價部門有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)完成數(shù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。

 

7．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的清潔取暖項目，按照有關(guān)規(guī)定已計入房屋開發(fā)成本，計入任務(wù)完成數(shù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。

 

8．集中供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸和清潔能源集中供暖的服務(wù)、收費等具體標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

 

（一）制定方案。由鎮(zhèn)（街道）、村（居）提出申請，縣政府研究確定改造戶數(shù)、取暖方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，并制定冬季清潔取暖實施方案，報縣清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后實施。

 

（二）時間安排。力爭7月中旬開工建設(shè)，9月底前完成全部工程建設(shè)任務(wù)，10月底前完成采暖設(shè)備的調(diào)試工作。

 

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、清潔取暖建設(shè)推進(jìn)、煤電油氣運供應(yīng)保障3個辦公室，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、資金保障，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實。

 

（二）明確工作重點和任務(wù)進(jìn)度。城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋到的區(qū)域原則上不再推行氣代煤電代煤，各鎮(zhèn)辦要按照“集中供暖為主、氣代煤電代煤和清潔能源分散供暖為輔、型煤蘭炭為暫時補(bǔ)充”的原則，對尚未實現(xiàn)清潔取暖的村（居）制定三年（2018-2020年）改造計劃，科學(xué)組織實施，2020年全面實現(xiàn)冬季清潔取暖任務(wù)目標(biāo)。各供熱企業(yè)要加快熱力配套設(shè)施建設(shè)，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要加快燃?xì)夂碗娏ε涮自O(shè)施建設(shè)，積極爭取上游氣源和電力供應(yīng)，做好儲氣調(diào)峰應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保清潔取暖用氣用電需求。

 

（三）保障質(zhì)量安全。選擇有實力、有業(yè)績的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，切實加快工程進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)設(shè)立冬季清潔取暖安全管理辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)清潔取暖工作的推進(jìn)。燃?xì)馄髽I(yè)在村（居）設(shè)立安全員，做好冬季清潔取暖的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作，確保居民取暖安全。

 

（四）做好宣傳引導(dǎo)。要做好宣傳工作，充分利用各類新聞煤體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓政府的補(bǔ)貼政策、清潔取暖的重要意義和安全用氣用電的常識深入人心、家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍。