近日，筆者有機會參加了在山東省陽信縣舉辦的2018中國（陽信）生物質能清潔取暖高峰論壇暨新產品、新技術展示會，并和與會的院士、專家一起到生物質能生產、利用現場和居民家中進行調研。通過對該縣利民生物質技術有限公司、洼里趙村、李連芳村和金緣生物質熱電聯產項目的現場調研，聽取了地方介紹和專家講授，受到很大啟發，特撰寫此報告。
（來源：能源研究俱樂部 作者：張立寬）
01
陽信縣域基本狀況
山東省陽信縣地處黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區，是京津冀地區的南大門和京津冀大氣污染傳輸通道，全縣總面積793平方千米，現有854個行政村，11萬戶46萬人，是中國鴨梨之鄉、全國畜牧百強縣、中國古典家具文化產業基地。陽信縣廢棄木材、作物秸稈、畜禽糞污等生物質原料充足。全縣10萬畝梨園年可剪枝5萬噸，55萬畝耕地年產秸稈80萬噸，木器加工企業年供應鋸末10萬噸，肉牛年存欄27萬頭，可產生鮮牛糞150余萬噸，具備得天獨厚的資源優勢。縣域企業木質顆粒、畜禽糞污等成型燃料生產工藝成熟，擁有生物質熱電聯產專利技術。
面對環保和民生雙重責任，陽信縣立足自身優勢，因地制宜，著眼統籌解決群眾冬季清潔取暖、煤炭消費減量替代、農林廢棄物資源化利用等問題，積極探索實施生物質清潔取暖改造試點，摸索出了一條低碳環保、生態循環、集約惠民的清潔取暖新路子，為打造鄉村振興的“齊魯樣板”提供了有力支撐。山東省將陽信確定為首批三個生物質能源推廣應用試點縣之一，并在陽信組織召開了生物質能源推廣應用現場會。試點工作得到了國家有關部委、省（市）領導及部門的密切關注、充分肯定和明確支持。
02
調研基本情況
1.利民生物質技術有限公司。該公司有3條生物質燃料生產線，擁有打捆機、摟草機和粉碎機等相關配套設施，可年產5萬噸生物質燃料。筆者看到，工作人員把各種農作物秸稈送入生產系統，經過加工處理后生產出類似香腸一樣的“人造煤”——生物質顆粒燃料，細一些的可用于居民家里取暖、燒水做飯，粗一些的可用于熱電聯產項目。今年，該公司又在水落坡鎮建立一家分公司，年可產生物質燃料1.5萬噸，可為附近三個鄉鎮提供生物質燃料。
2.水落坡鎮洼里趙村。該村是全縣首批生物質能清潔取暖改造試點之一，重點探索農戶分布式生物質取暖新路子。在村民趙某田家里我們看到，客廳里裝有一臺榮凱生物質燃料爐具，白里透黃的火苗正在燃燒，燃料實現自動續料，屋里十分暖和，一塵不染。該爐具不但可以取暖，還可以燒水做飯，根據天氣可以適當調節室內溫度，而且算下來比燒煤還要便宜15%左右，政府給爐具補貼，燃料用自己的農作物秸稈3噸換1噸，具有很好的經濟型，以前農作物秸稈直接在地里燒掉污染環境，如今實現變害為寶。目前，該村已經實現生物質取暖全覆蓋。
3.金陽街道辦事處下轄的李連芳村。由于該村人口比較集中，經集體研究確定采用生物質鍋爐局部集中供熱方式實現清潔取暖。工程總投資150萬元，包括管道、鍋爐房及附屬設施和暖氣片，其中管道投資95萬元，300平米的鍋爐房投資15萬元，1.5蒸噸鍋爐投資26萬元，暖氣片總計15萬元，500噸生物質燃料60萬元，戶均獎補6400元，今年11月15日正式供暖，基本實現該村生物質供暖全覆蓋。
4.金緣生態科技集團公司生物質熱電聯產清潔供熱項目。項目位于該縣溫店鎮，據項目負責人介紹：項目總投資3.2億元，其中生物質發電2億元，清潔供暖1.2億元。生物質供熱面積200萬平方米，設計半徑8千米，可以覆蓋溫店鎮大部分、輻射洋湖鄉和流坡塢鎮一部分。即將完成的一期工程70萬平方米投資8500萬元，可實現對溫店鎮3200戶居民、15萬平方米工商戶和學校取暖覆蓋，另對10萬平方米的冬季蔬菜大棚供暖。項目全部實施后可年供清潔電力3.5億千萬時，供暖26萬吉焦，實現碳減排15萬噸。未來，將建設6萬噸畜禽糞便生產熱、電、肥以及聯產200萬立方米生物液化氣項目，探索循環、節能、低耗、低排的環境友好型企業新路子。
03
陽信探索生物質能清潔利用的實踐
2016年，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上，圍繞解決好人民群眾普遍關心的突出問題，強調推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題。今年4月的在中央財經委第一次會議，明確要求把打贏藍天保衛戰、農業農村污染治理列為當前污染防治應重點打好的7大標志性戰役中。
要打贏藍天保衛戰，做好暖冬民心工程，實現冬季清潔供暖，必須立足實際、務求長遠。陽信縣領導對此體會頗深，去年以來他們挖潛農業廢料、借力市場機制、調動社會資源，走出一條清潔能源“政府能承擔、環境有改善、群眾愿接受”的“陽信模式”，讓有限財力擎起無限民生，為北方地區冬季清潔取暖工作探出新路子。
首先是點面科學規劃。委托中國農村能源行業協會高質量編制了《陽信縣生物質清潔取暖總體規劃》，并通過了省級專家評審。委托國家煤炭質量監督檢驗中心、山東安和安全技術研究院分別對生物質燃料、專用爐具進行了檢測，形成了可行性報告和試點工作方案。堅持政府推動與市場運作相結合，投資700萬元建設了利民生物質能科技公司，作為市場化運作平臺，承擔前期顆粒燃料生產供應、專用爐具引進等具體任務。同時，通過赴外地爐具生產企業考察對接，按照群眾不同需求，通過競標選定幾檔不同價位的爐具，納入扶持范圍，試點推廣。在規劃布局上以點帶面，重點打造“一核、二區、七基地”，建設生物質清潔取暖技術研發中心和實驗室，進一步探索研制自主品牌高效低排新型爐具，計劃利用三年時間，完成生物質取暖改造9.5萬戶，實現清潔取暖縣域全覆蓋，建成全國首個農村清潔取暖“無煤縣”。
其次是梯級合理布局。結合改造主體實際，探索實施了“生物質燃料+專用爐具分散式取暖、生物質燃料+鍋爐機組分布式取暖、生物質熱電聯產集中供暖”三種模式，即在縣城區、部分鄉鎮辦駐地及村莊推行熱電聯產集中供暖；在學校、醫院、敬老院等公共場所以及部分有條件的村莊，推廣“生物質成型燃料+鍋爐機組分布式取暖”；其余基礎條件偏差的村莊，采用“生物質成型燃料+專用爐具分散式取暖”。
目前，該縣已建成生物質顆粒燃料企業（生產線）6處、年生產能力5萬噸的牛糞成型燃料資源循環利用項目1個（省重點項目）、兩爐二機30兆瓦熱電聯產項目1個。今年5月，生態環境部指派中國環境科學研究院有關專家歷時14天，現場對顆粒燃料、環保爐具進行了全方位檢測。結果顯示，與傳統燃煤爐具相比，生物質燃料減排效果明顯，技術經濟可行。
三是有序推進改造。2017年取暖季，該縣已對225個村1000余戶進行了分散式取暖改造，對3個村700余戶進行了熱電聯產集中式供暖改造，完成小學、幼兒園、敬老院、郵政網點等公共場所改造30余處。今年，該縣清潔取暖計劃全部采取生物質方式，改造任務2.5萬戶，其中擬采用分布式52個村7300戶，分散式270個村14700戶，熱電聯產14個村3000戶。在具體試點工作中，通過宣傳優惠政策，營造良好的推進氛圍，同時堅持群眾自愿原則，由群眾根據自身經濟條件、生活質量要求，自主選擇改造方式。
04
陽信生物質能清潔利用產生的綜合效益
2016年10月，國家能源局印發的《生物質能“十三五”發展規劃》提出，到2020年生物質能基本實現商業化和規模化利用。生物質能利用，通過處理廢棄物直接改善當地環境，是發展循環經濟的重要內容，綜合效益明顯。陽信探索生物質能清潔利用的實踐表明，生物質清潔供暖具有多方面綜合效益。生物質能源是綠色低碳、清潔經濟的可再生能源，可直接在用戶側替代化石能源，是替代燃煤供熱的重要措施。
1.生態效益方面。（1）清潔低碳。經專業機構檢測，該縣生產的木質顆粒燃料，在11種不同爐具上燃燒后，樹枝顆粒物濃度在35～50毫克/立方米，氮氧化物濃度在250～300毫克/立方米，減排效果明顯。（2）利于減少農村廢棄物。生產木質和牛糞顆粒燃料，可有效解決農林廢棄物隨意堆放、規模化養殖存量糞污處理問題，有效減少農村面源污染。同時，顆粒燃燒后產生的草木灰鉀含量高，可作為有機肥替代化肥。（3）利于調整能源結構。據中國農村能源行業協會、中國環科院專家測算，陽信實現生物質清潔取暖全覆蓋，每年將推廣應用生物質成型燃料50萬噸，年可替代標準煤35萬噸，年可減少二氧化碳排放66萬噸、顆粒物排放3440噸、二氧化硫排放2390噸、氮氧化物排放615噸。（4）利于調整運輸結構。推廣生物質燃料，當地生產、當地消耗，不需要大量長距運輸，能有效減少煤炭公路運輸總量。
2.經濟效益方面。（1）綜合成本更低。據測算，生物質改造成本較“煤改氣”“煤改電”分別降低38%、3.2%，三年后使用成本分別降低52%、51%。（2）有利于培育新興生物質產業。按資源稟賦，該縣秸稈、牛糞、樹枝、鋸末等資源年可生產顆粒燃料100萬噸，按均價1200元/噸計算，僅顆粒生產產值就可達12億元，與之配套的原料收集、爐具生產產值更大，是促進經濟增長的新動能。（3）農戶負擔更輕。以玉米秸稈為例，畝產鮮秸稈（含水70%）1750千克左右，可轉化顆粒350千克左右。比如一個三口之家人均耕地1.5畝，可轉化顆粒1575千克，基本能滿足自家需求。簡單地說，采用“地頭加工”或“折量兌換”的方式，農民只需支付一定的加工費，就能實現供暖自給自足。
3.社會效益方面。（1）易于推廣。生物質專用爐具能實現“炊暖兩用”，更符合農民傳統使用習慣，操作簡便，與用氣和用電相比，安全系數更高，群眾易接受。（2）供熱效果好。農村住房普遍面積大、保溫效果差，生物質爐具直接置于室內，提溫快、熱源直接，供暖效果好，群眾很認可。（3）增加收入。農、林、畜廢棄物能源化利用，變樹枝、秸稈、牛糞等“廢物”為取暖“寶物”，減少了取暖支出，群眾很歡迎。
05
陽信生物質能清潔利用的啟示
陽信縣生物質能清潔利用的實踐和效益表明，相關政府部門提出的在北方地區推進清潔供暖要堅持從實際出發，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱”“以氣定改、先立后破”“多能互補”等方針是適宜的。陽信縣生物質能清潔利用的實踐和效益表明，在有條件的地區我們可以明確提出“宜生物質則生物質”（簡稱“宜柴則柴”），要通過算好“環境、民生、發展”三筆共贏賬，有效破解氣源不足、設備跟不上、群眾負擔重等三大現實難題，為北方地區推進清潔供暖趟出一條新路子。
未來，像陽信這樣的北方農林大縣，在扎實推進生物質能源推廣應用的同時，以增強生物質清潔取暖的長效性、可持續性為目標，要重點圍繞市場化運作、多方式利用、運行體系建設等方面繼續深化探索，主要表現在以下幾個方面：
1.發揮市場主導作用，優化推廣機制。可以采用PPP模式，引進社會資本參與生物質能利用產業發展，在農林廢棄物回收、生物質顆粒生產、生物質取暖改造等環節建立“退坡補貼”機制，在引導和培育產業發展的同時，逐步減少財政補貼范圍和力度，加快形成投資、建設、運營、服務全產業鏈的生物質取暖可持續商業模式。
2.豐富生物質能利用方式，推進多能互補。進一步豐富供熱方式，探索論證將生物質鍋爐集中供熱、生物質汽化供熱納入全縣集中供熱體系。加大技術研發，加快推進畜禽糞便厭氧發電技術產業化轉化，延伸生物質熱電聯產產業鏈條。多種方式推進生物質能供熱綜合利用，探索發展“生物質＋太陽能”互補利用，提高清潔能源利用效率，降低群眾能源消費支出，減輕群眾負擔。
3.構建廢棄物回收利用體系，強化支撐保障。以鄉鎮為單位，組建區域農林廢棄物回收利用服務中心，配備專業打包、破碎、運輸設備，提升收集效率。科學規劃和布局燃料生產線，大力推廣移動式小型制顆機應用，提升就地轉化能力，讓農民在田間地頭就能實現生物質燃料加工。合理配置中型顆粒燃料生產中心，提升集中制粒能力，確保燃料充足供應。結合散煤銷售治理工作，鼓勵散煤銷售轉向生物質燃料銷售，構建便捷高效的銷售體系。
山東陽信縣生物質能綜合利用的實踐表明，在有條件的地區推進生物質能清潔取暖是比“煤改電”和“煤改氣”更加經濟的方案。因此，對于具有類似陽信縣資源條件的北方農業縣市，我們應該大膽而響亮地提出，清潔供暖要實現多能互補，還要因地制宜地推進“宜柴則柴”。
（本文寫作過程中得到中國能源研究會副理事長、國家能源局原副局長吳吟的指導和支持，特致感謝。）
原文首發于《電力決策與輿情參考》2018年11月23日第43、44期
