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《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表國(guó)家能源局章建華局長(zhǎng)文章：推動(dòng)新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
時(shí)間：2019-08-24 來源：人民日?qǐng)?bào)
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       《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表國(guó)家能源局章建華局長(zhǎng)文章
——推動(dòng)新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 
       5年來的實(shí)踐證明，“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國(guó)能源安全、推動(dòng)我國(guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑。
       “四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢(shì)大邏輯，揭示了新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和方向趨勢(shì)，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)代做好能源工作、推動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
       堅(jiān)持以清潔低碳為發(fā)展方向。能源開發(fā)利用造成生態(tài)環(huán)境赤字，是世界各國(guó)面臨的普遍問題。我國(guó)傳統(tǒng)能源富集地區(qū)大都生態(tài)環(huán)境比較脆弱，能源開發(fā)利用會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大壓力，影響我國(guó)生態(tài)安全和社會(huì)安全。習(xí)近平同志關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，明確了新時(shí)代我國(guó)能源清潔低碳發(fā)展方向。我們要積極順應(yīng)能源發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持清潔低碳發(fā)展方向，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，加快能源轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
      堅(jiān)持以擴(kuò)大開放為重要途徑。習(xí)近平同志關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，全面闡述了共同構(gòu)建全球能源治理格局、共同推動(dòng)綠色發(fā)展合作等一系列重大問題，既為我國(guó)參與國(guó)際能源合作與競(jìng)爭(zhēng)、合理配置利用全球能源資源、持續(xù)深化能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放指明了方向，也為構(gòu)建開放競(jìng)爭(zhēng)、高效穩(wěn)定的能源市場(chǎng)，建設(shè)更加有序、更加包容的全球能源治理架構(gòu)提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。我們要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際能源合作與競(jìng)爭(zhēng)，合理配置利用全球能源資源，持續(xù)深化能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
       能源安全新戰(zhàn)略提出5年來，全國(guó)能源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略，大力推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，不斷完善清潔低碳、安全高效的能源體系，我國(guó)能源事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了新步伐。
       能源供給質(zhì)量大幅提升。5年來，我國(guó)累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組3000萬千瓦以上；油氣勘探開發(fā)力度大幅提升，天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)有序開展，油氣儲(chǔ)備和互聯(lián)互通等一批重點(diǎn)工程建成投運(yùn)；非化石能源發(fā)展迅猛，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破7億千瓦，核電在建在運(yùn)裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦，有力提升能源供給質(zhì)量。
       能源體制發(fā)生深刻變革。5年來，我們積極貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，取消下放比例達(dá)72%；穩(wěn)步推進(jìn)新一輪電力體制改革，開啟了醞釀多年的油氣體制改革；山西、內(nèi)蒙古、海南等綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。這一系列改革舉措推動(dòng)我國(guó)能源體制發(fā)生深刻變革，增強(qiáng)了我國(guó)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
   不斷強(qiáng)化推動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)
       制定能源發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃。進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，積極探索把握新時(shí)代能源發(fā)展規(guī)律，研究調(diào)整能源重大生產(chǎn)力布局，盡快確立“十四五”及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)推動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，積極融入、主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源區(qū)域平衡發(fā)展問題，做好新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章。
       深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針要求，扎實(shí)做好去產(chǎn)能、補(bǔ)短板工作。著力鞏固去產(chǎn)能工作成果，堅(jiān)定不移化解煤炭、煤電等重點(diǎn)領(lǐng)域過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌好去產(chǎn)能與保供應(yīng)的關(guān)系，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。大力推進(jìn)能源領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，完善相關(guān)政策機(jī)制，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)解決清潔能源消納問題，切實(shí)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施可再生能源消納保障機(jī)制，努力解決棄水棄風(fēng)棄光問題。
       加強(qiáng)能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，既堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，把國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道；又加強(qiáng)國(guó)際合作，深化“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，加快構(gòu)建多元能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，強(qiáng)化儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，挖掘管網(wǎng)互聯(lián)互通增供潛力，切實(shí)提高油氣自主保障能力。夯實(shí)能源安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，積極推進(jìn)油氣管道保護(hù)，不斷提高安全發(fā)展水平。
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