《意見》指出，農村飲水安全設計工作要注重“兩頭暖、中間深”，即水源工程和入戶水龍頭做好保暖措施，管道埋深在凍土層以下的設計理念，要充分利用太陽能資源、加熱系統、傳熱介質，并設置輔助電加熱系統來采暖建筑物；合理安排建筑物朝向、合理設計建筑物的形態、采用新型節能材料等提高建筑物的保溫；采用保暖效果很好的PVC樹脂合成罐設計保暖取水井。
《意見》強調，在農村供水項目實施過程中，要重視質量、嚴把工序、全程監督；要對材料、設備進行嚴格抽檢；管道敷設必須達到埋深及防凍等規范要求。《意見》提出了可操作性強且符合我區各地特色農村供水設施的防凍保暖措施。
高寒和偏遠地區農村供水工程冬季缺水現象普遍存在，農村供水工程防凍保暖是一項長期的工作?！兑庖姟芬?，各地水利部門務必要重視加強對轄區內農村供水工程防凍保暖工作的指導、監督和檢查，把防凍保暖工作作為重要工作來抓。各地可根據當地實際情況，因地制宜，積極探索新技術、新材料、新工藝，采取形式多樣的方法和措施解決冬季供水保證率不高的問題，提升當地農村供水保障水平，切實保障農牧民飲水正常、安全。
