在6月22-23日于常州召開的2021年第三屆中國儲熱大會上，國務(wù)院參事室特約研究員、國家能源局原副局長吳吟做主題報告時如是介紹。在本次主題報告中，吳吟重點介紹了清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及清潔取暖試點城市進展。
圖：吳吟在大會作主題報告
清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
吳吟在發(fā)言中介紹，總體來看，2020年全國供暖面積218億平方米，其中清潔供熱面積達到142億平方米，清潔供暖率占65%。去年北方地區(qū)清潔取暖面積增加了26億平方米，比2019年增加了10個百分點，進展較快。
2019年北方地區(qū)取暖一次能源消費2.13億噸標準煤，占全國建筑總能耗的19.2%。清潔供暖成效明顯，2020年京津冀地區(qū)PM2.5濃度達到48微克，比2017年下降了11.8%。
根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心測算，2019年我國建筑運行能源消耗造成的碳排放為21.8億噸，占全社會一次能耗碳排放的16.4%；北方城鎮(zhèn)供熱碳排放5.5億噸，占建筑運行碳排放的25.2%。
從清潔供熱從業(yè)企業(yè)來看，共有供熱企業(yè)約8200家，供熱企業(yè)產(chǎn)值9000億元，供熱企業(yè)就業(yè)人數(shù)接近120萬人。
與此同時，清潔供熱產(chǎn)業(yè)也面臨一些機遇與挑戰(zhàn)，一方面，實現(xiàn)碳減排難度大、經(jīng)濟承受力不夠強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范，而另一方面，鄉(xiāng)村振興、南方清潔供暖需求強烈，為清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
吳吟介紹稱，從發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)在已經(jīng)進入了第四代清潔供熱時代，表現(xiàn)出建筑節(jié)能化、熱源低碳化、管輸高效化、產(chǎn)品多樣化等幾個特征。
從發(fā)展的幾個趨勢來看，首先是更加注重建筑保溫、提高能效。吳吟表示，建筑保溫是很大的問題，把這個事情做好，能夠事半功倍。另外在提高能效方面，以電供熱升級到了2.0版，不是用電直接供暖，而是電驅(qū)動熱泵，可以提高用電效率、供暖效率。
第二個趨勢是城鎮(zhèn)更加注重利用余熱資源，我國北方地區(qū)發(fā)電和工業(yè)余熱資源豐富，充分利用電廠余熱和工業(yè)余熱資源，符合溫度對口、梯級利用的用能原則。根據(jù)清華大學(xué)團隊測算，采用大溫差和大容量技術(shù)，輸熱距離可達100~150公里。北方地區(qū)80%的城鎮(zhèn)都可以在100公里半徑范圍內(nèi)，找到足夠的、具有潛在可供利用的余熱資源。如果輸送距離拓展到150公里，則熱源與熱負荷的匹配度高于90%。
第三個趨勢是農(nóng)村更加注重利用可再生能源，比如地?zé)?/a>、太陽能，特別是生物質(zhì)能的利用。在農(nóng)村的供熱方面，應(yīng)該要把消納農(nóng)村有機廢棄物作為重點推進農(nóng)村供暖。
第四個趨勢是注重多能互補、多品聯(lián)產(chǎn)，更加注重長效機制建設(shè)，而不是短期的臨時突擊。
第五個趨勢是更加注重解決非傳統(tǒng)供熱區(qū)域清潔取暖問題。隨著生活水平的提高，一些非傳統(tǒng)供熱地區(qū)的取暖需求越來越強烈，尤其是南方地區(qū)清潔供暖需求強烈。此外，農(nóng)村地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，如溫室蔬菜大棚等快速發(fā)展，也將帶動取暖需求不斷增長。
清潔取暖試點城市進展
2017年以來，全國分三批、共43個城市入選中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市。
總結(jié)前三批試點項目成效來看，2017年至2020年，中央財政累計安排北方地區(qū)清潔取暖試點工作獎補資金493億元，引導(dǎo)帶動地方財政、社會資本投入超過2000億元。
前三批清潔取暖城市試點取得了明顯成效，涌現(xiàn)出一批適合于各地特點的先進模式和先進典型。試點以來，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原清潔取暖率達到80%以上，農(nóng)村散煤改造完成2500萬戶左右，順利完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季取暖散煤替代任務(wù)目標。
今年國家已開展第四批清潔供暖城市試點，2021年4月，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局開展2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目競爭性評審工作。新增煙臺市、忻州市、泰安市、承德市、大同市、許昌市、秦皇島市、濰坊市、榆林市、朔州市、延安市、北京市、阜新市、佳木斯市、包頭市、海西州、烏魯木齊市、遼源市、蘭州市、吳忠市等20個城市，補貼標準為省會城市7億元、一般地級市3億元，連續(xù)支持3年。每年中央財政投入68億元，三年累計204億元。
據(jù)測算，四批試點城市試點結(jié)束后，預(yù)計中央獎補資金累計撥付774億元，有了財政資金的大力支持，清潔取暖改造將取得更加實際的效果。
