申報城市示范推動可再生能源應用再上臺階
2009年5月初,從住房和城鄉建設部獲悉將開展可再生能源建筑應用示范城市工作后,鶴壁市積極開展可再生能源建筑應用示范城市申報工作。2009年11月,鶴壁市被確定為“國家可再生能源建筑應用示范城市”。全市上下形成了較好的可再生能源建筑應用推廣氛圍。
目前,鶴壁市新建建筑太陽能熱水器覆蓋率已達80%以上,與全國應用水平相比,鶴壁市太陽能熱水器的普及率較高,每千人太陽能熱水器保有量達到130平方米,高于全國的平均保有量。鶴壁市體育中心被確定為國家級太陽能光電建筑應用示范項目。淺層地熱能的應用主要集中在公共建筑中地下水源地源熱泵和土壤源地源熱泵工程,應用工程數量為20個,建筑面積達到40萬平方米。
截至目前,鶴壁市共獲批國家級太陽能光電建筑應用示范項目1個、國家級可再生能源建筑應用示范項目4個。這些示范項目的實施及運營極大地推動了太陽能和淺層地能在建筑領域的應用。
積極引導營造應用產業化環境
鶴壁市政府通過經濟手段、制定明確的可再生能源建筑應用的政策和規范,為可再生能源建筑應用規?;彤a業化提供一個穩定、有序、公平競爭的經濟環境。該市政府于2009年5月8日正式發布《鶴壁市推進可再生能源建筑應用實施辦法》(以下簡稱《辦法》),對可再生能源建筑應用工作提供政策、資金等支持,使可再生能源建筑應用工作走上了制度化、法制化的軌道。
根據《辦法》,鶴壁市將重點扶持7個領域的示范工程、技術集成及標準制定,分別是:與建筑一體化的太陽能熱水、空調、照明、光伏發電;水源熱泵、地源熱泵技術供熱、制冷;農村地區建筑利用太陽能、生物質能等進行供應熱水、照明等;實施“太陽能屋頂計劃”的光電建筑應用示范工程、在農村與偏遠地區發展離網式發電等;先進適用、具有自主知識產權的可再生能源建筑應用設備及產品產業化;培育相關能效測評機構,建立能效標識、產品認證制度及建筑節能服務體系;符合國家相關政策的可再生能源應用項目。
鶴壁市積極推行太陽能與建筑一體化。新建公共建筑優先考慮利用可再生能源,實現集中供熱制冷、太陽能光電照明等。公園、綠地、道路逐步推廣太陽能光電照明。該市規定,對于獲得財政部、住房和城鄉建設部認定和批準的可再生能源應用示范項目,列入當年市建設科技計劃,市財政給予一定比例的配套資金扶持;對采用地源熱泵系統供熱制冷并在取水井和回灌井安裝取水計量裝置的,電費及地下水水資源費的收繳享受相應的優惠政策;應用地源熱泵技術供熱的區域,可享受市政府給予應用燃煤供熱區域的政策。
實施建管一體強力推進特許經營
在示范城市工作中,鶴壁市積極采取多種方式推進太陽能及淺層地能應用技術的推廣,針對建管分離極易形成后續管理脫節的情況,創新實行建設經營一體化管理。鶴壁市實施地源熱泵供熱制冷特許經營。根據臨時特許經營審批程序,目前已有鶴壁沃德等6家企業注冊并獲得批準。為避免可再生能源建筑應用市場的無序競爭、確保工程質量、最大限度地保護廣大用戶利益,鶴壁市實行對地源熱泵企業分區域運營的管理模式,通過專家評審制度合理劃定地源熱泵生產運營企業的經營區域,按照有關規定簽署特許經營協議和責任制度,形成了各企業分片獨立經營、規范有序競爭的良好局面。
2009年4月,鶴壁市能源合同管理工作取得了突破,成立了一家以地源熱泵為熱源的供熱公司,這是河南省第一家以可再生能源為熱源的供熱公司。新增的集中供熱用戶均由該公司采用可再生能源進行供熱。目前,現有項目已為100萬平方米的建筑提供供熱服務。