近日獲悉，今年8月1日起生效的《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》將在結束為期一個月的磨合調整期后，于9月1日正式向普通消費市場全面鋪開。民眾今后在購買太陽能熱水器時將有更多的參考依據，可以根據對應的能效等級標識（能效等級由低到高分為紅、橙、黃、淡綠、深綠）來做出選擇。而同時，這也意味著高能耗的太陽能熱水器將被迫退出市場。
分析人士認為，《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》要求太陽能熱水器必須達到三級能效才能上市銷售，其初衷是對國內太陽能熱水器行業進行一次整頓規范，通過能效等級拉高行業門檻，從而終結太陽能熱水器行業長期存在的混戰局面，為國家進一步發展太陽能光熱產業掃清道路。
市場競爭亂象叢生強制標準撥亂反正
“能效標準的實施，預計將淘汰15%-20%的低效、低能太陽能產品，行業洗牌在所難免。”一位曾參與太陽能能效標準制定的專家告訴記者。
這一措施在不明就里的外人看來，其實頗有幾分可疑。一方面，太陽能隸屬于清潔能源，是近年來國家大力提倡發展的新能源產業重點；另一方面，通過能效標準強制淘汰15%-20%現有太陽能產品，政策力度空前，其中是否存在打擊面過寬之嫌？采訪中記者發現，業內人士幾乎眾口一詞地對該措施表示贊同，甚至有人用“期盼已久的飛躍”來形容即將生效的能效標識。
那么，眼下國內太陽能熱水器市場實際情形如何呢？
“整個太陽能熱水器市場已經做濫了，農村市場萎縮，城市居民又不買賬，消費者對于太陽能熱水器的市場認知不斷下降，從太陽能轉向電熱水器和燃氣熱水器的消費者在增多，這對于行業來說非常可怕。”皇明太陽能股份有限公司副總經理王久偉如此描述。
其實，太陽能熱水器從在國內誕生起，就已經埋下了質量隱患。據王久偉介紹，“一直以來，在國內上市銷售的太陽能熱水器并不需要單獨檢測，只要企業按照國家標準來生產，自主承諾保障產品質量就可以上市銷售”。因此，許多缺乏生產資質的企業往往采取山寨的方式，用市場上隨意購買的管路和配件對大公司產品加以粗糙模仿，沒有經過專業設計、制造和嚴格的檢測，更談不上專業的質量管控，由此導致管路漏水、凍堵等問題層出不窮。“至今，還有很多企業是作坊式生產，連正式的車間都沒有。”王久偉說。
長此以往，隨著市場競爭格局的惡化，企業又紛紛打價格戰，從原料上無限度削低成本，致使一大批質量較低的產品占領了市場。“一旦質量問題全面爆發，消費者從此將不再信任太陽能熱水器行業”。對于監管不嚴帶來的發展尷尬，王久偉表示了深深的擔憂。
據了解，作為太陽能熱水器行業的第一個強制性國家標準，《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》在2003版《家用太陽能熱水系統》標準的基礎上做了兩方面的調整、修訂，一是提高了太陽能熱水器的熱性能要求，以提高光熱轉換效能；二是增大了承壓式水箱的脈沖壓力。
為了達到能效等級要求，一些企業開始醞釀改進太陽能熱水器技術和工藝，采取保溫高壓發泡、調整配比、增大水箱、加厚保溫層、改進真空管等，有一些實力較強的企業還準備建立實驗室。“新國標在一定程度上促進了太陽能熱水器質量的提升。”專家強調，“隨著《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》的全面實施，上述行業準入門檻低、行業標準不規范、企業規模化程度低，市場秩序混亂等一系列問題也將得到進一步解決和改善。”
聯手節能惠民補貼大力推動綠色消費
隨著階梯電價政策的全面實施，財政部、國家發改委、工業和信息化部日前下發《高效節能家用冰箱、空調、熱水器補貼實施細則》，再加上《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》全面啟動，有業內專家分析認為，這是政府推動節能經濟齒輪高效運轉，拉內需、促轉型的“組合拳”。當階梯性能源消費支出成為趨勢，綠色消費浪潮也將隨之而來。
此次節能補貼實施細則顯示，高效節能冰箱補貼標準為每臺70-400元；變頻空調補貼標準為每臺240-400元；燃氣熱水器和燃氣采暖熱水爐為每臺200-400元，而太陽能熱水器補貼標準則為每臺100-550元。推廣期限暫定為2012年6月1日-2013年5月31日。
從中不難發現，不僅電熱水器不在節能補貼范圍，最高能效等級的太陽能熱水器補貼標準也明顯高于空調、冰箱、燃氣熱水器等傳統家電。在265億元的新一輪節能家電補貼政策中，太陽能熱水器的補貼金額占15％以上，達到40億元。“如果按每臺補貼400元計算，40億元可補貼1000萬臺太陽能熱水器，這將給行業的發展帶來很大空間。”中國太陽能熱利用產業協會秘書長霍志臣表示。
“太陽能熱水器補貼標準雖高，但入圍卻并不容易。”四季沐歌太陽能集團執行總裁李駿告訴記者，申報企業除了年銷售能力審核標準外，入圍1年期限內銷量在5萬臺以下的企業將無法得到后續的財政補貼。產品在技術上也必須要達到《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》規定的能效等級，“一些低效、低能太陽能產品和規模實力較弱的企業被擋在門檻之外”。
除了真正有實力的企業能獲得更多的政策支持和發展機遇，上述政策也能使普通消費者從中得到實惠。
據山東力諾瑞特新能源有限公司市場部負責人粗略計算，一臺適合兩口之家使用的120升太陽能熱水器，每年可以節約標準煤138元，節省電610.7元，節省天然氣260元，減少351.75公斤二氧化碳的排放。按照一臺太陽能熱水器價格在3000元左右來計算，5年便省出了購買時的花銷。該負責人預計，以太陽能熱水器為代表的清潔能源家電將成為市場新寵。
“此次強制性標準的實施，比以往任何時候都更注重產品的節能效應。面對未來市場，企業只有具備過硬的技術，設計出符合政策要求和市場需求的產品，才能擁有成本優勢，搶得市場先機。中小企業和技術落后的企業顯然心有余而力不足，大企業和技術領先的企業卻正好順勢發展。對于以中小企業為主的太陽能熱水器市場，強者愈強的馬太效應肯定會日益凸顯。”一位專家表示。
