行業良性發展
記者：今年上半年，在經濟大環境、市場多元化發展、產品多樣化需求等綜合作用下，我國太陽能熱利用行業發展增速減緩。部分太陽能熱利用企業對行業缺乏信心，不知道發展方向在哪兒？您是如何看待該問題？
霍志臣：國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在接受媒體采訪時表示，在新能源領域，中國最為成功的是太陽能熱利用產業，這個產業主要依靠消費者的需求和企業的努力而成長起來。并指出我國太陽能熱水器產業的發展、管理模式體現了競爭出效率的原則，調動了各方積極性，所以發展態勢良好。我認為，這具體體現在以下2個方面：
1、行業穩定增長，品牌集中度提高。我們協會統計數據表明，“十一五”中國太陽能熱利用產業成績斐然，2010年太陽能熱水器產量達到4900萬平方米，是2005年的3.24倍，我們的保有量達到1億6千萬平方米，是2005年7500萬平方米的2.2倍，我們的產值從230億元增長到735億元，增長了3.2倍。2011年，“十二五”開局之年太陽能熱水器產業實現持續平穩發展。太陽能熱利用產業產量將達到5760萬平方米，同比增長17.6%，銷售額將達到942億。自2004年，協會提出品牌發展戰略以來，行業的集中度提高，初步形成了5-10家中大型現代化品牌企業。
2、國家高度重視，行業發展潛力巨大。自將太陽能熱水器加入國家家電下鄉目錄以來，國家對太陽能熱水器的扶持力度逐漸加大。國家能源局組織制定的《可再生能源發展“十二五”規劃》明確指出，“十二五”時期可再生能源發展的總體目標是，到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化年利用量達到4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米，將實現4550萬噸標煤減排目標。
為了實現“十二五”發展目標，國家能源局將實施一系列保障措施。據介紹，“十二五”期間，國家將組織100個新能源示范城市、200個綠色能源縣，創建可再生能源利用綜合示范區。農村市場支持力度也是比較大的，在太陽能資源豐富地區，引導和支持農民在新建和改造住房中利用太陽能，鼓勵使用太陽能熱水器和太陽灶。在太陽能資源條件較好的農村地區，推行村鎮太陽能公共浴室，在學校、衛生院、養老院以及人口密集的村鎮建設10萬座集太陽能熱水工程和公共浴室。到2015年，沼氣、太陽能、生物質供氣供熱等可再生能源入戶率達到50%以上。國家科技部、能源局設立“十二五”科技攻關技術改造項目支持太陽能熱利用產業。
近日，國家節能產品惠民工程也把太陽能熱水器納入范圍，并放到重要位置。265億元的節能家電補貼政策中，太陽能熱水器占15%以上，近40億元的補貼規模，約可補貼1000萬臺，而1000萬臺太陽能熱水器的需求量將給行業的發展帶來很大的空間。
可見，我國太陽能熱利用產業發展一直保持穩定健康發展，市場潛力巨大。這就要求企業應做好四個方面的延伸：一是從傳統的家庭應用向集中工程應用延伸。二是從單純提供熱水向采暖、制冷延伸。三是從普遍民用向工農業生產大規模使用延伸。四是從傳統的低溫應用向中高溫延伸。
要正確看待發展中的問題
記者：近日媒體爆料大量不合格產品充斥市場，引發安全問題。您怎么看待這一現象。
霍志臣：目前行業中確實存在太陽能熱水器產品質量不合格，或安裝不規范等引起的安全問題，但這是個別現象。首先，我認為熱水器出現大量不合格產品，這是站不住腳的。從近年來國家對太陽能熱水器抽檢結果顯示，合格率都在90%以上。其中，行業骨干企業合格率為100%。我們行業中確實有些作坊式廠家有些不合格產品進入市場造成了負面影響。但這并不是像有關人士或者媒體爆料的那樣嚴重。若是那樣的話，有關政府部門也不會有如此大的力度支持太陽能熱利用行業發展，行業也不會持續發展。
再說了，我國太陽能熱利用行業的不少企業已經完成了設備升級。裝備升級是提高企業勞動生產率、提升產品質量的有效途徑，同時也是擴大再生產、節約能源的根本性措施。皇明、太陽雨、桑樂、力諾瑞特等諸多企業在裝備升級方面走在了行業的前列，擁有清洗、鍍膜、裝配、封口、排氣、烤消、裝箱等全部自動化的真空管生產線；在熱水器的生產中開創性地實現了全自動激光切割、全自動焊接、全自動臥式發泡等技術，一改目前的人工或單機操作模式，大大提高了工作效率。裝備升級可以實現產品標準化生產，保證了產品的質量。與此同時，我們的產品也進行了升級，出現了高效平板太陽能、熱管式太陽能、陽臺壁掛式太陽能等，可滿足不同建筑的需求。太陽能熱利用行業的技術創新升級、產品更新換代在加快。
企業自律社會監管
記者：近日黃鳴董事長爆料行業“潛規則”，并指出行業中缺乏強制性安全標準。請您談談行業標準情況，真正缺乏強制性安全標準么？
霍志臣：“潛規則”這個詞不恰當。黃鳴說的產品質量引發的安全問題確實時有發生，其實在其它行業也存在。只是少數企業產品出現質量問題，不是什么潛規則。
目前，中國太陽能熱利用行業有32項國家標準，5項行業標準，其中1項是國家強制性標準。這些標準從太陽能熱水器部件到整機，安裝、售后服務，以及工程安裝等方面幾乎全部覆蓋。太陽能熱利用產品標準體系已基本形成，相對而言也比較完善，而且制定時參考了國外同類標準，應該說，太陽能行業的標準還比較先進。隨著技術的進步、產品的改進，標準還有修改、完善的空間，如最近有關于太陽能游泳池和采暖的2項標準在加緊推進中。盡管行業現行標準大部分是推薦標準，但同樣具有法律效力。
行業中標準基本健全，仍然出現一些產品質量引發的安全問題。我認為企業自律與社會監管不利不無關系。接下來，企業應該自律對社會負責，嚴格執行標準，有關部門加強監管，同時提醒廣大消費者要購買品牌企業的產品，質量、安裝和售后服務有保，讓雜牌產品出局。
值得一提的是，國家強制性標準《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》于9月1日正式向普通消費市場全面鋪開。該標準要求太陽能熱水器必須達到三級能效才能上市銷售，通過能效等級提高行業門檻。行業中少數產品質量不合格問題也將得到進一步解決和改善。
行業中標準健全，但強制性標準不多，這是事實。黃鳴作為行業中有責任企業家，積極推動行業強制性標準，這是好事。目前，全國太陽能技術標準化委員會正在籌措該事宜。如果強制性安全標準獲得通過并實施，無疑對行業發展、規范市場有好處，必將推動太陽能熱利用行業更加規范發展，但能否列上強制標準還要由國家依規則確定。
朝陽行業需精心呵護
記者：行業發展過程中存在這樣或那樣的問題難免。但有關人士和媒體對此大肆曝光，這將對行業發展產生不利影響。
霍志臣：我國的太陽能熱利用行業是朝陽產業，同時也是脆弱的。任何一個行業在生長初期，在其發展過程中出現的問題難免。這里希望廣大熱愛太陽能熱利用行業的人士要多給予關注和呵護，要全面而實事求是地看待行業發展中的問題，不易夸大個別現象。用個別問題、個別現象來說明整個行業顯然是不合適的。廣大從事太陽能熱利用的企業更應加強自律，嚴格執行相關標準，推動行業健康發展。
作為一個利國利民的產業，已經開始受到國家層面的重視，行業的健康發展仍然需要行業內人士共同推動。對于中國太陽能熱利用行業今后發展，我們十分有信心。
作者:陳講運
