12月4日中央政治局會議提出，要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。分析人士指出，國家將結合城鎮化建設，采取鼓勵太陽能發電設備應用、支持分布式發電并網等措施，加大國內市場開拓力度。深陷雙反、產能過剩，這是近期頻繁用于描述新能源行業的字眼，但近期在國家加緊出臺行業扶持政策，擴大內需市場的風向來看，整個行業有反轉之勢。
最早提出“自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭”是在今年5月的一次國務院常務會議上，這是國家今年首次對新能源的發展方向給出明確指導。
自給式太陽能總體上有兩種解釋方法，一種是指家庭太陽能熱利用，即太陽能熱水器，另一種解釋指離網式或者“就地消費、自發自用”光伏發電。一名參會業內分析人士對本報記者表示，未來太陽能光電、光熱產品作為新消費政策的重點扶持對象，對行業的拉動力不可限量。“國內的農村市場潛力尚未完全挖掘，未來太陽能光電、光熱產品大規模進入農村市場，將切實擴大國內需求，市場近期傳聞的工信部牽頭組織‘光伏下鄉’計劃，就是結合推進城鎮化建設的背景。”這名參會人士對記者表示。
相較太陽能光電，太陽能熱利用行業整體走勢平穩。作為國內唯一一家上市的太陽能熱利用公司，日出東方(13.76,-0.09,-0.65%)太陽能股份有限公司董事長徐新建在會后接受記者采訪時表示，“節能惠民補貼是個好東西，但是補貼額度還是太小，我們期待更給力的政策。目前我們公司的總體運行狀況比較穩定，不像別的太陽能企業那樣大起大落。”此前，東方日升(4.500,0.01,0.22%)也發布過公告，擬在湖北鄖縣投資建設20MW光伏生態農業大棚一體化項目。未來光伏生態農業大棚一體化將在城鎮化進程中獲得重點推廣。
而北京等一些地方也開始推行新住宅強制建太陽能熱水系統。據北京市住建委透露，無地熱、工業廢熱等條件下，新建住宅將強制要求同步設計、同步建設太陽能熱水系統。這意味著，北京開始全面進入24小時熱水時代。市住建委等6部門推出了集中式、分散式和集中、分散結合式三種太陽能熱水系統。
