目前,幾乎所有國家都同意在今年的巴黎會議上將限制溫室氣體排放列入氣候協(xié)議,這在聯(lián)合國氣候談判中尚屬首次,已公布的措施包括大幅削減石化燃料特別是煤炭的使用。
然而,有消息人士稱,經(jīng)合組織關(guān)于逐步取消煤炭出口信貸的談判最終以僵局收尾。此前舉行的七國集團(tuán)(G7)峰會上各國首腦已承諾將取消化石燃料補(bǔ)貼,而作為煤炭項(xiàng)目最大出口信貸投資國的日本,卻在經(jīng)合組織談判上帶頭唱反調(diào)。
在過去一年,經(jīng)合組織一直在努力推動其34個(gè)成員國達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,逐步取消對煤炭這種污染最嚴(yán)重的化石燃料的出口信貸。如果各方在這一問題上的立場有松動跡象,9月份可能會啟動另一輪談判。
達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議的呼聲十分強(qiáng)烈,但來自以日本為首的國家的反對聲同樣強(qiáng)大。日本作為最大的煤炭項(xiàng)目出口信貸投資國,常資助東芝等公司出口煤炭工廠和開采技術(shù)。
雖然七國集團(tuán)首腦承諾將取消“低效化石燃料的補(bǔ)貼,繼續(xù)推動經(jīng)合組織關(guān)于出口信貸的談判取得進(jìn)展,探討出口信貸如何助力解決氣候變化問題。”但是這也可以被解讀為允許出口信貸以某種形式繼續(xù)存在。
樂施會最新研究顯示,盡管一再要求發(fā)展中國家減少碳排放,但在過去5年,七國集團(tuán)中有5個(gè)國家的煤炭消費(fèi)量卻在增加。七國集團(tuán)燃煤發(fā)電廠每年的二氧化碳排放相當(dāng)于整個(gè)非洲大陸排放的2倍、48個(gè)欠發(fā)達(dá)國家排放總量的10倍。
2009~2013年,七國集團(tuán)的煤炭消費(fèi)總量減少不到1%。而2013年,英國、德國、意大利、日本和法國的煤炭消費(fèi)總量比2009年增加了16%,并計(jì)劃進(jìn)一步增加燃煤發(fā)電站的建設(shè)。七國集團(tuán)中只有美國和加拿大減少了煤炭的消費(fèi)量。
我國是全世界最大的煤炭生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)口國,占全球煤炭消耗量的一半左右;另據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù),2014年全國非化石能源發(fā)電量占25%左右,火電量占75%左右。