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【調研】2016年北京市“煤改電”市場不完全指南
時間:2016-03-25 來源:王水
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一、2016年北京“煤改電”總體目標

 

 

圖片源于千龍網

北京市十四屆人大四次會議,市長王安順作政府工作報告,提出實施400個村煤改清潔能源

標志北京市2016年農村“煤改電”和“煤改氣”工作全面啟動 

 

 

1月22日,北京市十四屆人大四次會議開幕,北京市市長王安順作北京市人民政府2016年《政府工作報告》,提出“重點治理農村散煤,實施400個村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造”,標志著北京市2016年農村“煤改電”和“煤改氣”工作全面啟動。 

 

2016年02月17日,北京市人民政府辦公廳發布了《2016年市政府工作報告重點工作分工方案》(京政發〔2016〕1號)完善了大氣污染防治責任落實機制,確定“實施400個村煤改清潔能源,完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造”

 

任務牽頭領導為:北京市副市長張工、北京市副市長林克慶。

 

主要責任單位:北京市農村工作委員會、北京市發展和改革委員會、北京市環保局、北京市經濟和信息化委員會、及有關區政府。

 

2月25日版《北京日報》報道:負責統籌這項工作的北京市農委把全市400個村改造任務在各區進行了分解:朝陽區11個、海淀區18個、豐臺區18個、門頭溝區16個、房山區41個、通州區124個、順義區18個、昌平區15個、大興區45個、平谷區11個、懷柔區27個、密云區30個、延慶區26個。

 

北京市農委負責人接受《北京日報》記者采訪時介紹說,這次改造的最后期限是確保11月15日前住戶能夠順利取暖,改造方案據此倒排工期:

 

4月30日前,改造村完成前期手續和用地相關手續;

5月30日前,完成審批手續和相關核準工作;

6月30日前,確保完全具備電力、燃氣施工條件,完成取暖設備和物資招投標工作,并保證物資配送到位;

7月1日至10月31日間進行施工

10月31日前完成各主體工程施工及居民取暖設備的安裝調試工作,確保群眾如期順利取暖。

 

2月26日,國網北京市電力公司發布2015年社會責任白皮書《電靚京城服務國際一流和諧宜居之都建設2015》。白皮書披露:2016年全市將加快煤改電改造,朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州等地區410個行政村共計15萬戶將進行煤改電,2017年將實現城區采暖無煤化,2020年實現全市平原地區采暖無煤化。 

 

                                                         (以上內容根據《北京日報》等媒體相關報道整理)

 

 

 

二、北京市城鄉接合部及遠郊區縣2016年“煤改電”具體任務及各區縣確村確戶情況

 

通州區

年內計劃完成123個村、4萬戶“煤改電”工作

 

2016年02月25日,北京市通州區環境保護局發布消息稱:通州區啟動2016年農村地區煤改電工作。通州環保局消息稱:通州區需進行煤改電住房共358個村莊、13.86萬戶,2016年優先以G1高速以北及六環內的城鄉結合部地區村莊為主,年內預計完成123個村、4萬戶煤改工作,并力爭完成通州新城地區平房戶居民燃煤設施清潔能源改造工作。 

 

圖中藍色虛線范圍為北京通州區,紅色實線范圍為2016年通州煤改電重點區域

即G1高速以北及六環內的城鄉結合部地區

 

“G1高速以北及六環內的城鄉結合部地區村莊”即上圖紅色實線范圍,從南到北主要有田家府村、鋪頭村、大高力村、將軍墳村、大馬莊村、土橋村、龍山村、西總屯村、上營村、東楊莊村、孫各莊村、鄧家窯村、李莊村、溝渠莊、尹各莊村、徐辛莊、王辛莊、北窯上村、葛渠村、吳各莊、管頭村等。

 

上圖為通州新城規劃圖

 

 

《通州新城規劃(2005-2020)》實施城鄉統籌的目標,規定:宋莊、潞城、張家灣地區是通州新城發展的重要組成部分,通州新城新增功能的重要區域和城鄉一體化的重要節點;漷縣、臺湖、西集、永樂店四鎮與通州新城相互呼應,是通州新城發展的重要經濟支撐。

 

 

北京通州新城禁燃區實施方案圖

 

2015年6月11日, 北京市通州區人民政府發布實施了《通州區高污染燃料禁燃區實施方案》,方案將通州新城禁燃區分為重點控制區和穩步推進區,其中穩步推進區包括:除北苑街道辦事處、新華街道辦事處、中倉街道辦事處、玉橋街道辦事處、梨園鎮,永順鎮通燕高速以南區域,潞城鎮、張家灣鎮六環路以西地區,臺湖鎮京哈高速以北其余95平方公里新城區。該《方案》還并規定:到2017年底前完成區域內所有燃煤鍋爐房的清潔能源改造工作,其中2015年完成35%,2016年完成35%,2017年完成30%;同時穩步推進居民用戶通過搬遷上樓,“煤改電”、“煤改氣”、太陽能加電輔助、地源熱泵等采暖方式的清潔能源改造。

 

 

2015年11月17日,北京市通州區人民政府又下發了《通州區高污染燃料禁燃區補充工作方案》,該《補充方案》的工作目標將“通州區全境劃定為燃煤鍋爐(含生物質類、重油等高污染燃料)禁燃區”,并規定工作分兩階段進行,其中第二階段要求:到2016年底,完成消除轄區所有燃煤鍋爐。推進通州城區及周邊地區包括北苑、中倉、新華、玉橋、梨園、永順的全部行政區)平房戶取暖實現無煤化改造;同時在《實施方案》范圍外的鄉鎮中心區劃定禁燃區,包括馬駒橋鎮、西集鎮、永樂店鎮、漷縣鎮、臺湖鎮(含環渤海高端總部基地)、于家務鄉。

 

該《補充方案》還明確了在“通州城區及周邊地區平房戶取暖煤改電工作”中相關部門的職能和任務:

 

按照屬地管理的原則,由北苑街道辦事處、新華街道辦事處、玉橋街道辦事處、梨園鎮、永順鎮負責前期改造需求統計、宣傳以及項目具體組織實施工作;

區大氣辦(區環保局)負責此項工作的統一協調,前期基本情況調查等工作;

區農委配合做好項目申報、任務落實及爭取市級政策措施;

區發展改革委、市規劃委通州分局、通州國土分局負責項目實施過程中的工作協調以及相關行政審批工作;

通州供電公司負責前期電力負荷調查、電力設施改造工作。

 

據通州區環保局統計的一組數據顯示:2015年通州區共計6個鄉鎮、14個村,2118戶完成煤改電,此外,臺湖外郎營村298戶的“煤改氣”改造任務。通州西集鎮新農辦主任金騰生在接受采訪時介紹:2015年西集鎮共有何各莊、車屯、陳桁3個村305戶實施了“煤改電”,試用的電取暖設備有空氣源熱泵、電采暖鍋爐兩種,是在眾多招投標的產品中選出來的,各有特點,村民可以自己選擇,下一步‘煤改電’將在全鎮推廣。賈各莊村2015年試用的電暖氣共有三種:分別為空氣源熱泵、電采暖鍋爐、蓄能式暖氣片,是在眾多招投標的商品中選出來的,各有特點,大眾能夠自個挑選。

 


 

 

房山農村地區內年計劃完成

20000個以上宅院“煤改電”

10000個以上宅、戶及竇店中心區居民樓的“煤改氣”

1000個以上宅院液化氣取暖工程

15000戶抗震節能改造

 

 


圖中藍色虛線內為北京房山行政區圖 紅色實線為“六環路外延一公里”區域即2016年房山煤改電重點城鄉結合部地區  

當然除了重點區域其他區域仍有市場

 

 

房山區七屆人大五次會議審議通過了《北京市房山區2016年政府工作報告》,《工作報告》要求:全面加快燃煤鍋爐清潔能源改造進度,實施煤改電、煤改氣2.3萬戶,完成10萬噸減煤換煤任務。

 

2016年2月17日,北京市房山區人民政府印發了《2016年區政府工作報告重點工作分工方案》,并對房山區2016年煤改電工作布置了任務:完成2800蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造,實施煤改電、煤改氣2.3萬戶,完成農村地區30萬噸減煤換煤任務。

 

牽頭領導: 吳會杰、盧國懿、劉勝國、魏廣勛

主要責任單位: 區發改委、區環保局、區市政市容委、區新農村辦、房山供電公司、區燃氣中心

 

2016年2月15日,經房山區委區政府審議后通過后,北京市房山區人民政府辦公室印發了《房山區2013-2017年清潔空氣行動計劃(實施方案)重點任務分解2016年工作措施》(房政辦發〔2016〕8號),其中明確了40項任務、80項措施。

 

《房山區2013-2017年清潔空氣行動計劃(實施方案)重點任務分解2016年工作措施》第6項重點措施第10項具體工作措施要求:城鎮居民平房采取“煤改電”、“煤改氣”等多種方式實施清潔能源改造。城鎮居民平房采取“煤改電”工作由房山區發改委牽頭,主要責任人李光明,這項工作要求年底前完成。筆者通過致電房山區發改委能源科了解到,截止到文章發稿日,該項工作的實施的具體街道片區尚未確定。

 

不過早在2015年,《北京市城鄉結合部建設三年行動計劃(2015-2017年)》就已編制完成。《計劃》涉及建設朝陽、海淀、豐臺、石景山、門頭溝、房山、通州、順義、大興、昌平10個區120個鄉鎮街道。其中房山區主要涉及長陽鎮、拱辰街道、西潞街道、良鄉鎮、閻村鎮、青龍湖鎮6個鎮、街道。 

 

《房山區2013-2017年清潔空氣行動計劃(實施方案)重點任務分解2016年工作措施》第8項重點措施要求:加快推進農村地區減煤換煤工作。第12項具體措施要求:按照整村推進、區域覆蓋、因地制宜、全面推進的原則,加快推進農村地區“煤改電”、“煤改氣”等煤改清潔能源工作。以城鄉結合部地區(六環路外延一公里)為重點,以“無煤化”為目標,全面推進“煤改電”、“煤改氣”工程。實施農村地區42個村、20000個以上宅院“煤改電”工程;以長陽鎮、竇店鎮為主,實施市政天然氣管網入村工程,完成10000個以上宅、戶及竇店中心區居民樓的“煤改氣”;實施3000個以上宅院天然氣壓縮站(CNG)入戶工程;在平原地區、丘陵地區和山區各抓一個村做試點,推進1000個以上宅院的液化氣取暖工程。完成農民住宅抗震節能改造15000戶以上。

 

2016年2月19日,房山區城關街道召開2016年工作會,區委副書記、政法委書記李江在會上提出要求:做好轄區減煤換煤工作,大力推進“煤改電”工程,改善農村用能結構。

 

2016年02月29 日,房山區琉璃河鎮發布消息稱:四項措施貫徹區大氣污染防治大會精神,其中第一項要求:煤改氣改電工程,投資2.5億元,實施20個村實施煤改電、煤改氣工程,計劃年底前完成;同時加快推進燃煤鍋爐清潔能源改造工程。

 

“加快推進農村地區減煤換煤工作”由房山區新農村辦郭志明及各鄉鎮(街道)主要負責人負責,截止到發文日期,筆者通過致電房山區新農辦了解到房山區農村地區“煤改電”具體實施村鎮職能部門尚未上會研究確定,房山區新農村辦工作人員還介紹,房山區2016年“煤改電”招投標工作時間尚未確定,依2015年經驗,房山農村地區煤改電招投標大概在3月底4月初開展。

 

2015年11月13日,房山區韓村河鎮發布消息稱:西營村煤改電順利完成,安裝電鍋爐94臺,電暖氣775臺,空氣源熱泵10臺。

 


 

朝陽區

11個村(社區)6499戶居民采暖進行煤改電

 

 

圖為朝陽區發改委主持召開朝陽區2016年“煤改電”工作座談會

 

 

 

2016年1月14日,朝陽區發改委主持召開了朝陽區2016年“煤改電”工作座談會,朝陽區農委、社會辦、財政局、環保局、朝陽供電公司參加會議,共同研究擬對區四環內的用煤居民開展“煤改電”工作。

 

2016年2月18日,“朝陽區2016年農村煤改電工程”獲得北京市朝陽區發展和改革委員會批復(京朝陽發改(核)[2016]18號)。

 

2016年3月8日,朝陽區發展和改革委員會對“朝陽區2016年農村煤改電工程”進行了審批公示,公示顯示:對高碑店鄉熏皮廠村、陳家林村,金盞鄉小店村、黎各莊村、東窯村、西村、東村,官莊鄉惠河東里社區塔鐵宿舍小區、惠河西里社區塔鐵宿舍小區,黑莊戶鄉四合莊村、郎辛莊村等11個村(社區)的6499戶居民采暖進行煤改電改造。

 


 

 

平谷區

14個村6750戶農村居民實施“煤改電”

 

 

2016年2月23日,平谷區2016年農村“煤改電”工程設計施工、監理招投標工作正式啟動。根據工作部署,平谷區2016年計劃對水峪村、小北關村、核桃洼村、掛甲峪村、大官莊村、周村、北埝頭村、趙各莊村、太平街村、北臺頭村、下紙寨村、王辛莊村、熊耳營村和克頭村共計14個村6750戶農村居民實施“煤改電”,工程新建配電變壓器124臺,總容量4.006萬千伏安,同步配套改造高低壓配電線路。工程總投資1.16億元,計劃10月30日前全部完工,確保采暖季來臨前老百姓取暖設備順利通電。(摘選自平谷區人民政府) 

 

另據報道,平谷區“煤改電”工程實施兩年以來,市政府制定了峰谷電價、電采暖設備補貼等惠民政策,已成為“減煤換煤、清潔空氣”最有成效的措施之一。目前,在區新農辦的推動下,全區已累計完成21個村近1.1萬戶“煤改電”工作。

 

2016年3月23日。筆者致電平谷區新農辦了解平谷區2016年農村“煤改電”招投標時間節點等相關問題,工作人員介紹說,2016年平谷區農村“煤改電”招投標時間尚未確定,具體實施方案已經上報到平谷區區政府,依據往年經驗,平谷區農村“煤改電”招投標工作將會在一個月內開展。此外,該工作人員還介紹說,依據2015年經驗,投標人須為北京市新能源與可再生能源協會“減煤換煤、清潔空氣行動”企業推薦名錄企業,2016年對投標企業是否有相同的要求平谷區新農辦尚未接到通知。

 


 

豐臺區

今年取消四環路內1萬戶民用取暖用煤

完成19個村“煤改電”工程

 

上圖為2015年豐臺區沿河村煤改電現場村民自行選擇電采暖設備

 

 

2015年12月31日,北京市豐臺區人民政府辦公室印發了《豐臺區加快提升空氣質量專項行動計劃(2016-2017年)》,《計劃》要求:豐臺轄區實現“零燃煤”,深入推進取消民用取暖用煤工作。采取“煤改電”、拆遷上樓、棚戶區改造等多種方式,推進取消民用取暖用煤工作。在2015 年完成四環路內取消3373戶民用取暖用煤的基礎上,2016年取消四環路內1萬戶民用取暖用煤,同時選取具備改造條件的社區和自然村作為試點,開展民用取暖用煤改清潔能源試點工作。2017 年,轄區基本實現“無煤化”。

 

2016年2月23日,豐臺區農委發布消息稱:豐臺區農村地區共19個村列入2016年“煤改電”計劃,涉及平房宅基地9000余宗,預計需更換電表1.3萬余戶。此外,豐臺區農委會同區供電公司對納入2016年“煤改電”計劃的19個村逐村進行了現場勘查,并完成了第一輪確戶工作。

 

2016年3月16日,豐臺區農委組織召開了豐臺區2016年農村地區“煤改電”工作部署會。參加會議的有區環保局、區發改委、區供電公司、區農委、盧溝橋鄉、南苑鄉、花鄉、長辛店鎮、王佐鎮、宛平城地區主管領導以及相關科室負責人。在這次會上,豐臺區農委就2016年農村地區“煤改電”入戶登記、2017年農村地區“煤改電”確村確戶和2015年采暖季優質燃煤訂購數量核對工作進行了部署。

 

截止到2016年3月21日,雖然豐臺區已經完成了2016年農村地區“煤改電”的確村確戶工作,但筆者致電豐臺區農委詢問此事,并未得到2016年豐臺農村地區“煤改電”的具體實施村鎮名單,相關負責人稱,名單政府并未正式對外公布,但依據豐臺區2016年農村地區“煤改電”工作部署會參加鄉鎮領導名單我們不難猜測:盧溝橋鄉、南苑鄉、花鄉、長辛店鎮、王佐鎮、宛平城地區為2016年豐臺農村地區“煤改電”的重點鎮,19個村,1萬余戶民用取暖用煤主要集中在這幾個鄉鎮。

 

據豐臺區農委相關負責人介紹說,豐臺區2016年農村地區“煤改電”招投標工作的時間節點尚未確定,相關部門有可能在4月開展招投標工作。下一步,豐臺區大氣辦(環保局)作為“無煤化”工作牽頭單位,將統籌研究城鄉居民“煤改電”政策,統籌推進招投標等各項工作。


 


 

昌平區

力爭今年新增電采暖用戶8675戶

 

2016年2月14日,北京市昌平區人民政府下發了《關于印發北京市昌平區2016年在直接關系群眾生活方面擬辦重要實事的通知》(昌政發〔2016〕2號),其中農村地區減煤換煤項目被列為加強大氣污染防治的第一項工作來落實,要求:繼續為全區12.2萬戶農民配送液化石油氣,替換優質燃煤16萬噸,推進3000戶農民取暖煤改電工程,進一步優化農村地區用能結構。

完成時限:2016年11月底

主要責任單位:區新農辦

項目責任人:李元和 

 

實際情況與目標計劃往往存在著差異,2016年昌平區煤改電亦是如此。

 

2016年3月3日,國網北京市電力公司發布消息稱:力爭2016年新增電采暖用戶8675戶。消息稱,今年,昌平公司將按照政府和上級單位要求,分別在桃林村、東營村、西營村等18個村實施煤改電工程,預計新裝及換裝變壓器154臺,更換表前開關、表后開關各8675具,在供暖季前全部完工。本次煤改電工程完工后,10655戶居民全部告別陳舊的小煤爐,用上安全、清潔的電采暖。

 

另據2016年1月16日版的昌平報報道:今年興壽20個村實現“煤改電”全覆蓋。報道稱:作為北京市“煤改電”試點之一,2016年,興壽鎮加大推動“煤改電”工程,全鎮20個村將實現“煤改電”全覆蓋。興壽鎮黨委書記楊玉文介紹,該項工程已在興壽鎮推行兩年。其中,2014年,“煤改電”先行試點在上苑村、下苑村和暴峪泉3個村進行;2015年又推進了桃峪口、秦家屯、香屯和麥莊屯4個村,2015年的電取暖設備主要采用儲熱式電暖氣、空氣源熱泵兩種形式。兩年中,7個村的“煤改電”工程共惠及農戶1929戶。

 

筆者分別致電北京市昌平區新農村管理辦公室和國網北京市電力公司昌平供電公司詢問2016年昌平區農村煤改電確村確戶情況,相關工作人員沒有給筆者正面回答,工作人員解釋煤改電確村確戶工作政府尚未正式對外公布,不過北京市昌平區新農村管理辦公室工作人員告訴筆者,2016年昌平區農村煤改電招投標工作將近期一兩個月內開展。

 

據了解,北京市昌平區興壽鎮下轄21個行政村,分別是:興壽村、肖村、香屯村、沙坨村、東莊村、辛莊村、秦城村、象房村、東新城村、東營村、西營村、麥莊村、西新城村、下苑村、秦家屯村、上苑村、桃峪口村、暴峪泉村、半壁店村、上西市村、桃林村。

 

另據昌平報報道今年興壽20個村實現“煤改電”全覆蓋,而2014年和2015年兩年時間共完成上苑村、下苑村、暴峪泉、桃峪口、秦家屯、香屯和麥莊屯7個村的“煤改電”工程,由此我們不難判斷,興壽鎮是昌平區2016年農村煤改電重點區域,2016年全區計劃18個村,興壽鎮就占了13個村。

 

 

2015年11月17日,昌平區人民政府發布消息稱:2015年昌平區農村地區“煤改電”工程全部完工,日前,農村地區“煤改電”工程全部完工,興壽、南邵鎮的2441戶農戶今冬用上了干凈安全的“電采暖”。

 


 

順義區

2016年完成11個鎮22個村、7418戶農村居民進行煤改電改造

對之前7個煤改電試點村進一步改造提升

 

 

2016年03月03日,順義區發展和改革委發布消息稱:順義區2016年農村煤改電工程獲區發展改革委批復。該工程總投資估算為13902.92萬元,將對順義區河東十二個行政村和河西十個行政村,共7418戶農村居民進行改造。通過配套的電力設施改造,改造居民的用電容量由每戶2千瓦提高到每戶9千瓦。

 

筆者致電順義區農村煤改電的負責單位北京市順義區新農村建設辦公室,了解2016年順義區農村煤改電的確村確戶和招投標時間節點等相關問題,工作人員稱尚未開會研究決定,同時表示一概不知。此外,對于順義區發展和改革委公布的7418戶數據,北京市順義區新農村建設辦公室工作人員介紹,該數據是電力部門電網改造升級的數據,農村采暖煤改電以實際完成情況為準。

 

不過,北京市順義區人民政府2016年2月1日印發的《2016年區政府工作報告重點工作分工方案》明確要求:2016年年底前,全區農村優質燃煤替代率達到100%,杜絕劣質燃煤取暖,完成減煤換煤12萬噸。大力推廣清潔能源,繼續實施液化石油氣下鄉,完成11個鎮22個村取暖“煤改電”工程。

 

與此同時,2016年2月1日,北京市順義區人民政府印發了《順義區2016年為群眾擬辦重要實事的通知》,其中在6件加強生態環境保護事件中第一條就要求:推行農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動,完成年度壓減燃煤20萬噸,全年完成22個村的煤改電任務,并對之前7個煤改電試點村進一步改造提升。

牽頭領導:張曉峰

主責單位:區農委、區環保局、區質量技術監督局

配合單位:區發展改革委、區市政市容委、區城管執法局、市工商局順義分局、市國土局順義分局、市公安局順義分局交通支隊、北京順義市政控股有限責任公司、北京市煤炭總公司順義區公司、國網北京市電力公司順義供電公司,各鎮政府、相關街道辦事處

完成時限:2016年12月底前

 


 

懷柔

2016年28個村、1.04萬余戶農民煤改電

同時加大對空氣源熱泵、蓄能式電暖氣等產品的補貼力度

 

2016年1月20日版《京郊日報》報道:2016年,懷柔區的煤改電工程計劃以平原地區為重點,涉及28個村、1.04萬余戶農民,同時加大對空氣源熱泵、蓄能式電暖氣等產品的補貼力度,引導農村住戶選購節能產品。

 

2016年2月5日,北京市懷柔區人民政府辦公室印發《2016年為群眾擬辦重要民生實事》,文件要求:對14個鎮鄉農村住戶實施優質燃煤替代和對28個村實施取暖煤改電。

完成時限:2016年底

牽頭單位:區農委

協辦單位:區發展改革委、各鎮鄉、懷柔供電公司

 

那么2016年懷柔28個“煤改電”村都是哪些村呢?又何時進行招投標呢?筆者致電懷柔區農委相關部門,工作人員表示一無所知。

 

懷柔區行政圖

 

但依據《京郊日報》“2016年懷柔區的煤改電工程計劃以平原地區為重點”的說法,我們也不難判斷出2016年懷柔區煤改電的重點所在。懷柔北部山區屬燕山支脈,南部平川屬華北平原,所以2016年懷柔煤改電重點在南部各鎮,分別是:楊宋鎮、北房鎮、廟城鎮、橋梓鎮、九渡河鎮、渤海鎮、懷北鎮、雁棲鎮。

 

據國網北京市電力公司介紹,2015年懷柔區將對楊宋鎮四季屯村、解村、南年豐村、北年豐村、渤海鎮田仙峪村、湯河口鎮莊戶溝門村、喇叭溝門滿族鄉對角溝門村7個村共計1887戶實施整村“煤改電”工程。所以,2016年懷柔28個實施農村煤改電的村中,這7個村肯定被排除在外。

 

另外一條重要線索是:2016年3月14日,北京市懷柔區懷北鎮人民政府發布了“懷柔區懷北鎮河防口村煤改電村內設施工程中標公告”,從這一信息可以毫無疑問地判斷河防口村屬懷柔區2016年28個實施“煤改電”村之一

 

此外,再介紹下2015年懷柔區“煤改電”的補貼情況,《懷柔區2015年農村地區“煤改電”工程實施方案》介紹:懷柔煤改電的電采暖設備包括空氣源熱泵、電鍋爐、蓄能電暖氣、地熱電采暖屬于補助范圍。對改造符合安全標準,從入戶分支箱到電采暖設備的線路改造、設備及施工費用總額,按照市區財政一次性補貼70%且最高不超過7000元的標準給以補貼(市財政最高補貼2200元,區財政最高補貼4800元),其余部分農戶自籌。

 


 

大興區

2016年農村“煤改電”村主要分布于南部各鄉鎮

 

 

2016年3月23日,筆者致電大興區新農辦,了解大興區2016年農村“煤改電”工作的實施情況,工作人員向筆者介紹,大興區2016年農村“煤改電”的實施方案以及確村確戶工作尚未正式完成,煤改電村的數量有可能依照北京市市委市政府布置的45個村的任務指標,45個煤改電村主要集中分布在大興區南部各鄉鎮。

 

該工作人員還介紹說,2016年大興區農村“煤改電”將繼續沿襲往年做法和經驗,將農村“煤改電”的招投標工作下放到各個鄉鎮。之所以尚未完成確村確戶工作,主要原因是大興區新農辦正在等北京市農村工作委員會正在制定的“北京市2016年農村煤改電企業入圍企業資質要求”。

 

不過據大興信息網報道,2016年3月9日,大興區長營子鎮新農辦聯合鎮電管所、林業站召開農村取暖煤改電部署工作會,東北臺村、佟莊村等七個村的黨支部書記參加了會議。會上新農辦主任李金城首先介紹了煤改電招投、施工的基本情況,隨后結合長子營鎮實際情況對工作進行了部署,要求各村村委會積極配合好電管站、林業站外圍施工清障工作,并大力宣傳煤改電蓄能式電暖器,確保煤改電工作的順利進行,爭取2016年5月1日前后對各個村戶內線路進行改造和取暖設備的安裝

 

據了解,2015年大興區共完成9個鎮59個村1.18萬戶居民煤改電。

 


 

海淀區

2016年需完成19個村

和四環內1000戶平房居民的煤改電工作

 

 

據《海淀報》報道,近日,海淀區供電公司召開了2016年煤改電工作項目推進會。會上要求,2016年海淀地區需完成19個村和四環內1000戶平房居民的煤改電工作;2017年完成海淀地區其余29個村的全部煤改電工作。

 

為了摸清海淀區2016年19個煤改電村的確村確戶情況,筆者致電海淀區農委詢問2016年海淀區19個煤改電村的確村確戶情況,工作人員介紹,2016年海淀區農村煤改電19個村主要分布在海淀區四環內的三個鄉鎮。主要有溫泉鎮的溫泉村;蘇家坨鎮后沙澗村、聶各莊村、西埠頭村、柳林村、草場村;上莊鎮的東馬坊村、常樂村、李家墳村、南玉河村、北玉河村、永泰莊村、雙塔村、白水洼村、后章村、前章村、八家村、梅所屯村、辛力屯村。

 

調查中,工作人員還向筆者介紹說,海淀區2016年農村“煤改電”實施方案正在進一步完善中,同時也正在等待北京市農委對投標企業各項資質的具體要求,方案尚未上報到區政府,所以招投標工作何時開展也尚不能確定。

 


 

  門頭溝

        年內完成18個村“煤改電”計劃

 

2016年1月6日,門頭溝區十五屆人大六次會議召開,會上提出,2016年,門頭溝區將完成18個村、6000余戶煤改電工程,計劃2017年率先實現郊區新城“無煤區”建設。

 

門頭溝區農委給出的一組數據顯示:嚴格落實清潔空氣行動計劃,年內完成19個村“煤改電”計劃,提高城鄉清潔能源使用比例,深入推進“煤改電”、“煤改氣”,積極推廣空氣源熱泵、LNG等山區清潔能源供給模式,大力推進鎮村“無煤化”進程。

 

調查中,門頭溝區新農辦“煤改電”工作負責人向筆者介紹,2016年全區計劃完成“煤改電”村18個,妙峰山鎮率先實現無煤鎮的目標,今年該鎮全鎮實現煤改電。

 

據了解,妙峰山鎮下轄1個居委會、17個村委會。主要包括:隴駕莊村、丁家灘村、水玉咀村、斜河澗村、陳家莊村、擔禮村、下葦甸村、桃園村、南莊村、櫻桃溝村、澗溝村、上葦甸村、炭廠村、大溝村、禪房村、黃臺村、嶺角村、妙峰山東方小區居委會。另據《北京日報》報道,2015年門頭溝區妙峰山鎮下轄的葦甸村、南莊村、桃園村共3個村1019戶完成煤改電。依據門頭溝區新農辦“煤改電”工作負責人說法,妙峰山鎮除了葦甸村、南莊村、桃園村2016年其下轄其余15個村今年將全部實現煤改電。

 

與其他區縣不同的是,門頭溝區每年農村“煤改電”的招投標工作由門頭溝區發展和改革委負責。筆者致電門頭溝區發改委煤改電招投標管理部門了解到,門頭溝區發改委煤改電招投標工作將于近期一個月內開展,對于投標企業是否必須進入北京市新能源與可再生能源協會“減煤換煤、清潔空氣行動”企業推薦名錄不做任何強制性要求。

 

此外,《門頭溝區2016年為民辦實事項目》中“減煤換煤 清潔空氣”行動計劃項目規定:在妙峰山鎮禪房村試點建設一套地源熱泵分戶供暖制冷智能系統,示范性解決農村地區供暖制冷需求。為齋堂、雁翅、清水、王平、大臺、永定、龍泉、潭柘寺和軍莊地區開展“送氣下鄉”活動。

 

據了解,截止到2015年年底,門頭溝全區178個村中,已拆遷的37個村,有拆遷規劃的3個村,已完成煤改電的12個村,已完成煤改氣的1個村,鎮區集中供暖的2個村。力爭在“十三五”期間,用三年時間完成剩余123個村莊新型能源替代工作,門頭溝區王平鎮東馬各莊全村采用空氣源熱泵,2015年已有約3200戶進行了煤改電。

 


 

延慶縣、密云縣、石景山

 

筆者在調查2016年農村煤改電確村確戶過程中,延慶縣、密云縣、石景山區三區縣農委相關工作人員并未給筆者確定性的答案。延慶縣新農辦工作人員告訴筆者,延慶縣2016年農村煤改電具體實施方案并未確定,正在等待市農委的相關標準和指示,煤改電確村確戶尚未完成,有可能出現變動,不方便對外公開。工作人員表示,延慶縣努力完成市委市政府26個村的任務指標。不過,2015年12月23日,在北京市延慶區第一屆人民代表大會第一次會議上,北京市延慶區人民政府代理區長穆鵬作《政府工作報告》,在2016年主要工作任務中他提出:持續優化大氣環境,實施農村“煤改電”3451戶;加快美麗鄉村建設,打造60個具有示范帶動作用的美麗鄉村,農宅抗震節能改造4000戶。

 

密云農委相關工作人員告訴筆者,2016年密云縣農村“煤改電”的實施各村主要分布在密云縣城周邊,數量30個,具體確村確戶不方便透漏,而石景山區相關部門的電話一直未通,不過北京市石景山區人民政府2014年3月24日印發的《北京市石景山區2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2014年工作措施》規定:按照無煤區建設方案,試點啟動煤改電工作。

 

三、北京“煤改電”市場各類型電采暖產品市場價格是多少?

 

很多企業關心北京“煤改電”工程中電暖器和空氣源熱泵等類型電采暖產品價格,請看下表。

 

 

 

四、結語

 

企業關注2016年北京“煤改電”市場,需要先清楚,2016年北京“煤改電”的重點區域是城鄉結合地區,所以這些地區是企業該關注的重點市場。北京市政府辦公廳發布《北京市城鄉結合部建設三年行動計劃(2015-2017年)》東部基本完成朝陽區來廣營、將臺、太陽宮、常營、豆各莊、南磨房6個鄉的城市化建設任務,逐步啟動朝陽區其他9個鄉的城市化建設;南部推進豐臺區南苑鄉、大興區舊宮鎮和南郊農場的城市化建設,適時啟動豐臺區花鄉和盧溝橋鄉的城市化建設;西部基本完成海淀區四季青鎮整建制轉居試點任務;北部推進昌平區東小口鎮的城市化建設。

 

此外,需要再次提醒想要參與農村“煤改電”市場的企業的是:北京市最美鄉村建設工作與煤改電工作密不可分,同步進行,依據往年的經驗,一般而言最美鄉村都需要進行“煤改電”工作。此外,筆者這一猜測也有一定的政策策依據。北京市出臺的《提升農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見(2014-2020年) 》提出2014至2020年,北京市將大力推進美麗鄉村建設工作,自2014年起,郊區各區縣每年以不低于現有村莊15%的比例,推進美麗鄉村建設。其中提到將:大力推進農村地區“減煤換煤、清潔空氣”行動,落實《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》,通過實施優質燃煤替代、取暖“煤改電”、天然氣入戶、液化石油氣下鄉以及推廣使用太陽能生物質能、熱泵等新能源新技術 作為提升農村人居環境推進美麗鄉村建設的重點任務實施。

 

2014年,北京首批588個“美麗鄉村”建設已啟動,截至到2015年4月,北京市農委給出的一組數據顯示,13個郊區縣的588個“美麗村莊”建設已投入資金30億元,56個村1.5萬戶農民實施了“煤改電”,還有500多村  企業在尋找過程中也可以北京最美鄉村為依據

 

政府辦公廳發布《北京市城鄉結合部建設三年行動計劃(2015—2017年)》,到2017年年底加快實施減煤換煤、電網改造、抗震節能改造、污水治理、垃圾治理、環境綜合整治等重點項目,完善基礎設施管護機制,建成300個美麗鄉村。

 

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