指導(dǎo)意見中對光伏扶貧工程的受益對象規(guī)定是以兜底保障為主體的建檔立卡貧困人口；無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。規(guī)定村級發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)單村建設(shè)，建設(shè)條件不允許可適當(dāng)聯(lián)村建設(shè)，光伏扶貧要與易地搬遷扶貧工作有機(jī)結(jié)合。
在光伏扶貧收入分配上，意見提出村級光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營維護(hù)外，40千瓦收益作為村集體收入，其余分配給建檔立卡的無勞動能力貧困人口。社會資本及企業(yè)參股合資建設(shè)的光伏扶貧電站，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)共有，收益按股份分成，投資主體要將貧困村、貧困戶所占股份優(yōu)惠折算量化，貧困村、貧困戶按所持股份優(yōu)先分紅。
另外，針對光伏扶貧工程用地規(guī)定，支持利用荒山、荒坡等未利用地建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，對不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得；對項(xiàng)目永久性建筑用地部分應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。
在金融扶持方面，國開行湖南省分行、農(nóng)發(fā)行湖南省分行為光伏扶貧項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款；鼓勵其他銀行及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資貸款；鼓勵各種合法創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵企業(yè)參股（包括直接投資和技術(shù)服務(wù)）在內(nèi)的多種支持。
