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西安新聞網訊（西安日報記者 馬昭 西安晚報記者 高樂）燃煤散燒是目前西安市鐵腕治霾工作中重點解決的問題。記者從西安市發改委了解到，西安市將通過對居民生活使用原煤出臺補貼鼓勵政策，全部改用電、液化氣等方式進行替代，今年10月底三環以內主城區域居民生活全部實現無煤化。
今年全市消減散煤130萬噸
西安市發改委黨組書記陳長春介紹說，在“鐵腕治霾 保衛藍天”9個專項行動方案中，市發改委負責牽頭組織實施《煤炭削減專項行動方案》。2017年，全市將削減煤炭消費170萬噸，其中散煤削減130萬噸。目前已將任務分解下達到區縣、開發區。
據了解，城鄉居民生活用煤通過天然氣、電力等清潔能源替代，大幅減少原煤消費。具體目標為縣以上城鎮及建制鎮。居民生活使用原煤的，全部改由天然氣、電力等清潔能源替代，2017年10月底實現全覆蓋，特別是三環以內主城區域，全部實現無煤化。
農村居民生活使用原煤的，支持鼓勵使用天然氣、電力等清潔能源替代。2017年10月底前，平原區農村替代率達到70%，山區農村替代率達到30%以上；到2018年10月底前，平原區農村替代率實現全覆蓋，山區農村替代率達到80%以上；到2019年10月底前，山區農村替代率實現全覆蓋。
全面摸底出臺補貼鼓勵政策
西安市將對全市居民生活使用原煤情況進行全面調查摸底，出臺補貼鼓勵政策，全部改用電、液化氣等方式進行替代。
按照2017年10月底前必須完成的時限要求及全市統一安排，5月15日之前，各區縣政府、開發區管委會完成轄區居民（包括轄區租住戶）生活使用原煤情況的調查摸底工作。
陳長春說，根據摸底情況，我市將制定出臺居民生活“煤改電、煤改氣”具體方案，明確居民生活“煤改電、煤改氣”改造范圍，主要包括擬實施改造的社區（村）、居民家庭數量，改造的具體地點、項目內容和規模數量等情況明細。因地制宜、科學選定改造方式，對不具備改造條件的明確替代方式。同時，完成財政補貼預算，確定居民生活“煤改電、煤改氣”任務量。
各區縣政府、開發區管委會將在6月底之前將補貼全部發放到位，9月底前完成居民家庭生活“煤改電、煤改氣”改造工作。
西安市民政局將會同市政府督查室、市發改委、市財政局、市環保局等相關單位，10月份對各區縣政府、開發區管委會居民生活“煤改電、煤改氣”工作進行檢查驗收。
積極推進第二氣源項目建設
目前市發改委已積極推動我市第二氣源項目和電網項目等基礎設施建設，召開我市第二氣源建設項目推進會，協調解決長安區電網項目建設現場督辦項目建設，明確高陵區750千伏變電站項目完成具體時限等，并加快LNG調峰儲氣調峰設施建設，緩解冬季高峰期間供氣緊張，保障天然氣可靠、足量供應，推進煤改氣。
據了解，西安市發改委已于4月24日至4月28日，分5個專項督查組，對全市各區縣、開發區煤炭削減工作進行專項督查，重點是發現存在的問題，了解制約工作推進的困難和矛盾。
“對于有條件的區域我們將引導居民煤改氣，沒有條件的將引導其煤改電。”陳長春說，我市正在籌備召開全市煤炭削減專項工作會議，將邀請相關專家和兄弟省市介紹經驗，借鑒其做法，實現我市煤炭消減。
與從同時，西安市將建立責任追究機制，對任務完成好的單位和表現突出的個人予以表彰獎勵；對工作進展緩慢的進行重點督辦；對工作不力和不作為、慢作為的實施責任追、嚴肅問責。
九部門共同承擔“煤改電、煤改氣”任務
“煤改電、煤改氣”是煤炭消減的重要部分，涉及千家萬戶。記者了解到，市民政局、市發改委、市財政局等九部門共同承擔這項任務。
西安市民政局為全市居民生活“煤改電、煤改氣”工作的牽頭單位，負責全市居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策的制定出臺以及對此項工作的日常監管、督導及考核。
西安市發改委負責居民生活“煤改電、煤改氣”外電網及天然氣管道鋪設改造項目核準批復工作；市財政局配合制定出臺居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策及政府補貼資金的預算撥付工作。市物價局負責優惠電價、氣價政策落實工作；市環保局負責業務指導工作；市規劃局負責項目實施的線路規劃工作；市市政局負責項目實施審批工作。
西安城投集團負責居民生活“煤改電、煤改氣”天然氣管道鋪設及相關配套設施項目的立項和改造工作；西安供電公司負責居民生活“煤改電、煤改氣”電網及相關配套設施項目的立項和改造工作。
各區縣政府、開發區管委會為居民生活“煤改電、煤改氣”工作的主體責任單位，負責對各自轄區內居民生活使用原煤情況進行調查摸底，負責各項改造工作的具體組織實施，負責各項居民生活“煤改電、煤改氣”政府補貼鼓勵政策的落實及政府補貼資金的發放工作，保證2017年10月底前此項任務全面完成。
