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各省、自治區、直轄市發展改革委（能源局）,中船重工集團、中海油集團、華電集團、三峽集團、華潤集團、中節能集團、中國電建集團、中廣核集團、中國光大集團,有關央企:

　　為貫徹落實中央財經領導小組第十四次會議、十九屆中央財經委員會第一次會議精神,以及《中共中央國 務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中發〔2018〕17號）、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）、《中共中央 國務院關于印發<鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）>的通知》（中發〔2018]18號）等中央文件精神,推進生物天然氣產業化發展,現請各?。ㄗ灾螀^、直轄市）發展改革委（能源局）、有關中央企業編制生物天然氣發展中長期規劃。有關事項通知如下。

　　一、規劃編制的主要目的

　　落實中央文件精神,立足于生態文明建設和能源結構調整, 在對本省（區、市）城鄉廢棄物資源、天然氣市場、有機肥市場、技術經濟性等進行全面分析評價的基礎上,結合本省（區、市） 經濟社會發展、鄉村振興和生態環境保護等發展趨勢,面向2030年,提出生物天然氣發展目標、主要任務、重大布局及措施等, 制定生物天然氣發展中長期規劃,指導本?。▍^、市）生物天然氣發展。中央企業統籌全國資源及項目布局,制定本企業2030年生物天然氣發展中長期規劃。

　　二、規劃編制的主要內容

　?。ㄒ唬┤嬖u價生物天然氣發展條件。研究提出發展生物天然氣的重要意義,從增加清潔燃氣供應、增強天然氣保障能力、規?；幚沓青l有機廢棄物、發展現代循環農業等方面進行分析; 對各類城鄉有機廢棄物進行資源評價,明確可用于發展生物天然氣的資源量及其分布;對天然氣市場、有機肥市場以及生物天然氣技術經濟性等進行分析。對生物天然氣發展基礎條件及趨勢進行全面評價。

　?。ǘ┨岢龅?030年生物天然氣發展目標和分階段目標。在全面分析評價生物天然氣發展條件的基礎上,結合經濟社會發展中長期規劃、生態環境保護中長期規劃等要求和任務,提出到2030年生物天然氣發展總體目標,包括生物天然氣年生產量、年有機廢棄物資源消耗量等;并提出到2020年（起步發展階段）、2025年（快速發展階段）、2030年（穩定發展階段）等各階段具體目標和主要任務等。

　?。ㄈ┨岢錾锾烊粴庖巹濏椖坎季?。根據資源量和市場等, 提出到2030年生物天然氣規劃項目布局。項目布局應落實到縣（或縣級行政區）。以農作物秸稈或畜禽糞便為原料的單個布局項目,規劃日產氣量1萬至3萬立方米。同一縣級行政區域內可根據資源情況布局多個項目。以縣為單位,提出本縣布局項目可利用城鄉廢棄物資源總量以及各類資源量。

　　（四）提出促進生物天然氣發展的措施。將生物天然氣納入能源發展戰略及天然氣產供儲銷體系,建立優先利用生物天然氣的機制,支持建立原料收集保障體系,以及促進生物天然氣發展的其他措施。

　　三、相關要求

　　請各單位高度重視,抓緊組織編制本地區（本企業）生物天然氣發展中長期規劃（規劃編制參考大綱附后,企業參照編制）, 并請于2019年3月底前報來。

　　聯系人：

　　國家能源局新能源司     韓江舟   張海平

　　010-68555031,  68555019（傳真）

　　nongnengchunea@163.com

　　附件:生物天然氣發展中長期規劃編制參考大綱

國家能源局綜合司

2018年12月7日

　　附件

生物天然氣發展中長期規劃編制參考大綱

　　一、本地區已有工作基礎

　　分析本地區發展生物天然氣的重要性與必要性。介紹本地區生物天然氣發展情況，包括已投產項目和在建項目。

　　已投產項目情況。包括項目個數、總投資、日產氣量、生物天然氣年產量、固態和液態有機肥里量，年處理農作物秸稈量、畜禽糞便污量和其他有機廢棄量、生物天然氣和有機肥利用方式等。具體項目情況填寫表1。

　　在建項目情況填寫表2。

　　二、生物天然氣發展條件

　　（一）資源

　　分析本地區發展生物天然氣的資源基礎和潛力，包括農作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾、工業有機廢水等各類城鄉有機廢棄物的產生量、可收集量、已利用量和可用于生產生物天然氣的資源量。

　　（二）天然氣市場

　　分析本地區天然氣市場環境，包括2017年和2018年天然氣氣源構成、門站價格，以及工商業用戶、交通燃料和一般居民消費量及氣價等，并預測未來天然氣消費增長情況。

　?。ㄈ┯袡C肥市場

　　分析本地區有機肥市場環境，包括2017年和2018年不同品種有機肥消費總量、來源和價格，并預測未來有機肥消費增長情況。

　?。ㄋ模┏擎側細夤芫W基礎設施

　　分析本地區城鎮燃氣管網現狀以及未來發展規劃。

　?。ㄎ澹┥锾烊粴饧夹g

　　分析本地區生物天然氣各類技術路線及其特性。

　　（六）存在的問題和困難

　　分析生物天然氣發展過程中存在的問題和困難。

　　三、生物天然氣發展思路

　　在分析生物天然氣發展形勢的基礎上，提出本地區生物天然氣發展思路、基本原則，提出本地區到2030年生物天然氣發展目標以及2020年、2025年和2030年各階段發展目標，以及主要任務。填寫表3。

　　四、生物天然氣發展布局

　　結合本地區資源、天然氣、有機肥市場等，提出生物天然氣發展項目布局。填寫表4。

　　五、保障措施

　　提出促進生物天然氣發展的保障措施，包括組織保障、完善政策、推動科技進步、加強能力建設和宣傳等。

　　附表：

　　1. 已建生物天然氣項目統計匯總表

　　2. 在建生物天然氣項目統計匯總表

　　3. 生物天然氣發展規劃目標統計匯總表

　　4. 生物天然氣規劃布局統計匯總表