2020年全省農(nóng)村能源工作總體要求是,全面落實中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作部署,扎實推進農(nóng)村能源生態(tài)工作,深入開展秸稈綜合利用,積極推進農(nóng)村能源改造升級,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),補齊農(nóng)村能源突出短板,為構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展新格局提供有力支撐。全年新增農(nóng)村清潔燃?xì)?萬立方米。重點縣秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或比上年提高五個百分點,帶動提高全省秸稈綜合利用率。
一、積極推進農(nóng)村能源改造升級
1.推進農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點,盤活沼氣生物天然氣工程,加大廢舊農(nóng)村沼氣設(shè)施安全處置力度。結(jié)合各地畜禽糞污資源化利用工作的實際需要,組織各沼氣工程項目承擔(dān)單位認(rèn)真細(xì)化建設(shè)方案,堅持科學(xué)選址、嚴(yán)謹(jǐn)論證,由市州農(nóng)村能源主管部門嚴(yán)格審定核準(zhǔn)建設(shè)方案。堅持依法依規(guī)開展工程和機電設(shè)備招投標(biāo),由縣級農(nóng)村能源管理部門配合做好沼氣工程及相關(guān)設(shè)備招標(biāo)工作,選擇融資能力及技術(shù)實力強、信譽高、服務(wù)優(yōu)的施工主體,承擔(dān)沼氣項目工程施工。同時,加強施工過程監(jiān)督或監(jiān)理,努力確保工程質(zhì)量。充分調(diào)動沼氣工程業(yè)主的積極性和能動性,全面做好項目投資配套、工程施工現(xiàn)場配合等工作,順利推進沼氣工程建設(shè)、調(diào)試、運行和安全管理等。
2.完善項目建管機制。各地抓好項目摸底調(diào)研,進行建檔立卡,統(tǒng)籌完善全省農(nóng)村能源項目布局。抓好規(guī)模化集中供氣項目建設(shè),因地制宜建設(shè)大中小型沼氣工程,用城市化的能源供應(yīng)方式來保障農(nóng)村生活用能需求。重點抓好4處特大型生物天然氣試點項目的建設(shè)工作,盡力做到投產(chǎn)早見效快。
二、深入實施秸稈綜合利用行動
3.完善秸稈資源臺賬信息,規(guī)范臺賬調(diào)查技術(shù)。以縣為單元開展年度秸稈資源臺賬建設(shè),構(gòu)建秸稈綜合利用監(jiān)測評價體系,搭建數(shù)據(jù)共享平臺,組織召開現(xiàn)場會,為打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。
4.建設(shè)秸稈綜合利用重點縣。按照"因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運作、科技支撐"的原則,以縣為單位,推進秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用項目的實施,加強"收儲運"體系基礎(chǔ)建設(shè)等。積極爭取當(dāng)?shù)卣县斦⒍愂铡⒔鹑凇⑼恋亍⒂秒姷葍?yōu)惠扶持政策,發(fā)展壯大各類秸稈綜合利用市場主體。加強項目實施方案指導(dǎo)和實施過程監(jiān)督,利用現(xiàn)場考察、主題座談、現(xiàn)場經(jīng)驗交流等方式,推廣先進做法,鼓勵各項目承擔(dān)單位創(chuàng)先爭優(yōu)。以能源化、肥料化、飼料化利用為主攻方向,在全省建設(shè)5個以上秸稈綜合利用重點縣,打造一批全域全量利用的典型樣板。推廣一批秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)模式。
三、扎實推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)
5.建設(shè)生態(tài)能源示范點。利用"豬-沼-果(菜、魚)"等現(xiàn)有模式,充分結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的完整循環(huán),積極主動參與到各類農(nóng)業(yè)項目之中,發(fā)揮農(nóng)村能源節(jié)點作用,創(chuàng)建典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。合理利用太陽能類項目,并積極推廣高效節(jié)能爐具應(yīng)用,繼續(xù)打造100個農(nóng)村能源多能互補、清潔利用示范點。
6.推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,農(nóng)村廁所革命等重點工作,推動沼渣沼液高質(zhì)利用。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為著力點,繼續(xù)打造10處以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。組織示范區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖基地與沼氣工程進行有效對接。配套建設(shè)沼肥存儲調(diào)配設(shè)施、沼液水肥一體灌溉設(shè)施、沼肥運輸設(shè)施。
四、全面助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
7.建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)服務(wù)與提升項目工作方案,推進我省農(nóng)村生活垃圾治理,開展廁所糞污治理等重點工作,因地制宜推廣一批沼氣供氣供熱、太陽能利用、秸稈綜合利用等技術(shù)服務(wù)模式。應(yīng)用可再生清潔能源技術(shù),集成其他人居環(huán)境整治技術(shù),開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范,選定在棗陽市、松滋市、團風(fēng)縣的3個村組織示范。
8.積極配合實施好農(nóng)村廁所革命。各地要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于"廁所革命"重要批示精神,積極參與"廁所革命"工作。結(jié)合沼氣工程的新建與改造,重點在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周邊或休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),與相關(guān)部門聯(lián)手建造一批衛(wèi)生公廁,使公廁糞污進入沼氣處理設(shè)施。大力推進"沼改廁",結(jié)合戶用沼氣池修復(fù)重啟或安全改造,建改一批"三聯(lián)"式農(nóng)村沼氣廁所,真正使戶用沼氣池或沼氣凈化池全量處理農(nóng)戶廁所所產(chǎn)生的有機廢棄物,實現(xiàn)廁所革命建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
五、提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平
9.強化安全生產(chǎn)管理。組織開展農(nóng)村能源安全生產(chǎn)月活動,落實項目業(yè)主和農(nóng)戶的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實各級農(nóng)村能源部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。
10.落實安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管制度。各地要加大經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查和隱患排查力度,遇高溫、雨雪、冰凍等極端天氣必須進行安全生產(chǎn)大檢查,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防事故發(fā)生。加強對從業(yè)人員的教育管理和用戶的安全宣傳培訓(xùn),自覺排查治理安全隱患。規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,確保全行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村能源建設(shè)質(zhì)量。