《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查報(bào)告近日提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。報(bào)告提出，深圳市“一刀切”地要求所有新建民用建筑強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的做法值得反思。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》于2006年11月起施行。10年來對(duì)于推進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)揮了重要作用。截至去年底，深圳市建筑領(lǐng)域綜合節(jié)能總量約497萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1202萬(wàn)噸。
在執(zhí)法檢查中，檢查組也發(fā)現(xiàn)了不少問題，太陽(yáng)能建筑的應(yīng)用就是其中之一。由于早期的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)路線都存在不足，加之急于求成，我市在太陽(yáng)能建筑應(yīng)用推進(jìn)過程中施行“一刀切”的做法，在“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”實(shí)施期間，要求所有新建民用建筑強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施，出現(xiàn)了大量已建成的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)實(shí)際上并未投入使用的現(xiàn)象。
僑香村項(xiàng)目就是一個(gè)典型例子，由于沒有安裝第二套輔助加熱系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)故障，給業(yè)主的生活造成不便，并引發(fā)社會(huì)和媒體的廣泛關(guān)注。
深圳市去年效率審計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年8月，深圳市已建成的250個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目中，有56個(gè)項(xiàng)目建成后暫未投入使用，涉及投資額9079萬(wàn)元，主要為居住類高層建筑。
報(bào)告建議調(diào)整太陽(yáng)能應(yīng)用范圍，對(duì)于住宅項(xiàng)目，由于太陽(yáng)能光熱應(yīng)用受小區(qū)入住率、住戶接受程度、熱水成本等不可控因素影響，宜采取激勵(lì)措施予以推進(jìn)，是否強(qiáng)制要求安裝，應(yīng)作進(jìn)一步的研究。為有效解決已建太陽(yáng)能項(xiàng)目未投入使用問題，報(bào)告建議建設(shè)行政主管部門開展系統(tǒng)摸底調(diào)查，積極研究解決對(duì)策。
