法國能源署ADEME從2009年開始對可再生能源產熱在工業、區域供熱和多戶家庭住宅等方面的應用有所支持。全國補貼計劃(熱基金)的預算將會持續增加,從24億歐元增加到2017年的42億歐元。盡管補貼金額非常多,但是法國太陽能市場的趨勢卻相反,太陽能熱利用的數量持續下降。因此法國能源署試圖從大型太陽能系統入手,提供新的刺激方案來對抗太陽能市場下降的趨勢。
從2009年到2014年,熱基金總計對1514項太陽能工程進行了援助,太陽能集熱器面積達到了123000㎡。太陽能工業熱利用項目只有17項,耗資1400萬歐元,其中一個乳品生產項目Bonilait Protéines集熱器面積達到了1500㎡。

熱基金能夠解決20%~70%的太陽能安裝費用。2009年至2011年,受到資助的項目數量在增長,但是從2012年起,數量開始下降,如上圖所示。“我們的困難是沒有得到足夠多的太陽能應用項目,尤其是在多戶住宅這方面,”法國能源署可再生能源部副部長Bouzid Khebchache 說道,“我們必須提醒建筑商熱基金可以幫助他們的太陽能項目。但是直到今年太陽能行動計劃SOCOL開始之后,太陽能部門才能開始真正有效的溝通。同時也需要一段時間來重新獲得強大的客戶基礎。”

2012年起,熱基金補充了另一個獎勵計劃NTE,該計劃主要支持已經成熟的、但在法國應用經驗比較少的技術項目,例如多戶住宅太陽能采暖、太陽能工業制冷等等,對這些領域征集項目方案。一旦這些技術項目通過監測和評估后,就可以得到熱基金的支持。在2012年到2014年間,NTE計劃已經撥款將近490萬歐元。太陽能熱利用項目和區域供熱只占了其中的3%,而占最大比例的應用是用帶溫水(水來自污水、海洋、河流、湖泊等)熱泵作為能源,達到了45%。
2015年3月開始,法國能源署針對應用于多戶住宅、工業、醫院等的集熱面積大于300㎡的大型太陽能項目和集熱面積大于500㎡的區域供熱項目征集提案。公共支持將覆蓋50%~70%的初始研究費用和45%~65%的總投資費用。到11月初,法國能源署ADEME共收到5項大型系統項目提案,但是離2016年4月的二次申請截止日期還有很長的距離。“目前我們收到的提案大部分都是多戶住宅這方面的項目,” Khebchache 說到,“由于工業應用期望短期投資回報率,以及天然氣價格下降等因素,使得太陽能工業熱利用變得很困難。與此同時,我們希望在二次申請期內能夠在區域供熱方面有更多的項目提案。”