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0 引言
    CDM是清潔發(fā)展機(jī)制的英文簡(jiǎn)稱(chēng)，是《京都議定書(shū)》中的一項(xiàng)條款。按照該項(xiàng)條款，凡是做出定量減（控）排承諾的國(guó)家都可以通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行既符合發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展政策要求又產(chǎn)生溫室氣體減排效果的項(xiàng)目投資，以此換取投資項(xiàng)目產(chǎn)生的部分或全部減排額度，作為其履行減排義務(wù)的組成部分。發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制從發(fā)達(dá)國(guó)家獲取必要的減排資金與技術(shù)，避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中先污染后治理的覆轍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的清潔發(fā)展。
    太陽(yáng)能是世界公認(rèn)最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉矗彩荂DM項(xiàng)目的重要技術(shù)措施之一。我國(guó)太陽(yáng)能資源十分豐富，輻射總量在3.35×106~8.35×106kJ/（m2•a）之間，全國(guó)總面積2/3以上地區(qū)年日照時(shí)數(shù)大于2 000h。因此，借助CDM項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)會(huì)推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能事業(yè)的發(fā)展應(yīng)是替代傳統(tǒng)能源、減少溫室氣體排放的一條重要途徑。為了能夠成功地在我國(guó)實(shí)施太陽(yáng)能CDM項(xiàng)目，我們可以首先從太陽(yáng)熱水器這項(xiàng)太陽(yáng)能領(lǐng)域最為有效和率先商業(yè)化的技術(shù)措施入手，探索和確定太陽(yáng)能在CDM項(xiàng)目中的定位，為加快在我國(guó)實(shí)施太陽(yáng)能CDM項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
    1 我國(guó)太陽(yáng)熱水器的發(fā)展前景
    近年來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)熱水器行業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為世界上最大的生產(chǎn)國(guó)。全國(guó)太陽(yáng)熱水器生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)3 500家以上，產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)m2，年產(chǎn)值超過(guò)100億元，從業(yè)人員達(dá)到10多萬(wàn)人。按照國(guó)家《新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》的要求，到2005年全國(guó)太陽(yáng)熱水器擁有量將在2000年2 600萬(wàn)m2的基礎(chǔ)上增加到6 400萬(wàn)m2，因此說(shuō)太陽(yáng)熱水器的市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景良好，這也是將太陽(yáng)熱水器融入CDM項(xiàng)目的重要前提條件之一。
    2 太陽(yáng)熱水器規(guī)模化使用的減排效果分析
    按照聯(lián)合國(guó)氣候變化締約方會(huì)議CDM項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)理事會(huì)的有關(guān)規(guī)定以及參照其它領(lǐng)域CDM項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，太陽(yáng)熱水器CDM項(xiàng)目的二氧化碳減排量首先也要達(dá)到一定的規(guī)模，在這樣的前提下CDM項(xiàng)目才可能在二氧化碳減排量買(mǎi)賣(mài)雙方的努力下取得成功。根據(jù)有關(guān)資料的介紹，平均每個(gè)使用太陽(yáng)熱水器的家庭全年節(jié)煤約100~150kg標(biāo)煤/ m2，若全國(guó)每年新增使用的面積為800萬(wàn)m2，全年就可以減排170~255萬(wàn)tce二氧化碳。如果能夠規(guī)模化使用太陽(yáng)熱水器，就可以形成一定數(shù)量的二氧化碳減排量。 
    目前我國(guó)太陽(yáng)熱水器75%的產(chǎn)品是以零售的形式售出的，這些零散的用戶不可能成為CDM項(xiàng)目的業(yè)主，也就是說(shuō)這部分顧客不能獲得減排量的經(jīng)濟(jì)收益。因此，與零售相對(duì)應(yīng)，只有太陽(yáng)熱水器生產(chǎn)廠家可能成為CDM項(xiàng)目的業(yè)主。那么，就要求太陽(yáng)熱水器生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品的銷(xiāo)售方案基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)CDM項(xiàng)目方案。如果將我國(guó)技術(shù)較高、排名前10位的生產(chǎn)企業(yè)作為CDM項(xiàng)目的業(yè)主，以全國(guó)每年生產(chǎn)太陽(yáng)熱水器800萬(wàn)m2，這部分企業(yè)的產(chǎn)量?jī)H占市場(chǎng)份額的17%來(lái)進(jìn)行計(jì)算，平均每個(gè)企業(yè)每年可以形成的二氧化碳減排量是2.9~4.3萬(wàn)t，減排收益是顯而易見(jiàn)的。
    作為太陽(yáng)熱水器的用戶要想成為CDM項(xiàng)目的業(yè)主，并從交易二氧化碳減排量獲得收益、降低投資成本，唯一可探討的方式是將太陽(yáng)熱水器融入到節(jié)能建筑中去，這是因?yàn)樘?yáng)熱水器屬于太陽(yáng)能的低溫?zé)崮芾卯a(chǎn)品，二氧化碳減排量相對(duì)有限。只有將建設(shè)集中的太陽(yáng)能熱水供應(yīng)系統(tǒng)與節(jié)能建筑結(jié)合在一起才可能形成一定規(guī)模的二氧化碳減排量，才有成為CDM項(xiàng)目的可能。如果按照節(jié)能建筑增加建筑成本10%卻可以每年節(jié)能50%、太陽(yáng)熱水器增加建筑成本3%卻可以每年節(jié)煤100~150kg標(biāo)煤/ m2，粗略計(jì)算后每平米建筑大約可以節(jié)能35~55kg標(biāo)煤、減排二氧化碳75~117kg。以我國(guó)第一個(gè)CDM項(xiàng)目的單位交易價(jià)格和項(xiàng)目的壽命期十年為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，二氧化碳減排收益可抵消節(jié)能投資成本的14%~20%左右。因此，將太陽(yáng)熱水器與節(jié)能建筑結(jié)合在一起設(shè)計(jì)CDM項(xiàng)目方案將不失為一種有效選擇。目前，我國(guó)建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用正在起步，全國(guó)小城鎮(zhèn)的建設(shè)也在加速發(fā)展之中，應(yīng)該說(shuō)為太陽(yáng)熱水器的大規(guī)模安裝使用創(chuàng)造了市場(chǎng)良機(jī)。如果房地產(chǎn)商按照這樣一種思路來(lái)設(shè)計(jì)CDM項(xiàng)目的話，是能夠在產(chǎn)生社會(huì)效益和環(huán)境效益的同時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的。
    3 太陽(yáng)熱水器的CDM項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)該謹(jǐn)慎
    太陽(yáng)能是清潔能源，太陽(yáng)熱水器可以成為實(shí)施CDM項(xiàng)目的重要技術(shù)手段，這兩點(diǎn)是毋庸質(zhì)疑的。但是，與其它類(lèi)型的CDM項(xiàng)目比，太陽(yáng)熱水器CDM項(xiàng)目不僅存在二氧化碳排量小的問(wèn)題，而且方案設(shè)計(jì)也的確存在一定的難度。因此，要充分考慮項(xiàng)目選用技術(shù)的可靠性和二氧化碳減排量的可監(jiān)測(cè)性這些因素，建議項(xiàng)目業(yè)主積極借助于國(guó)內(nèi)外的技術(shù)咨詢(xún)力量，避免由于設(shè)計(jì)不當(dāng)走彎路。
    4 太陽(yáng)熱水器在CDM項(xiàng)目中的定位
    根據(jù)以上分析，我們可以得出的定位結(jié)論是：太陽(yáng)熱水器項(xiàng)目作為有效減排溫室氣體的一項(xiàng)技術(shù)措施，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中完全可以成為CDM項(xiàng)目。與風(fēng)力發(fā)電和其它新能源項(xiàng)目所不同的是生產(chǎn)企業(yè)和用戶在一定條件下都可成為項(xiàng)目的業(yè)主。當(dāng)然，無(wú)論是太陽(yáng)熱水器的生產(chǎn)企業(yè)還是房地產(chǎn)商，對(duì)于CDM項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)都要精心考慮，使項(xiàng)目能夠形成一定的減排規(guī)模，并且持有為買(mǎi)家所相信的技術(shù)資料、減排量產(chǎn)生的書(shū)面證明材料、相應(yīng)的計(jì)量措施以及數(shù)據(jù)資料等，通過(guò)一定的項(xiàng)目程序后，項(xiàng)目就可以取得成功。