http://www.hz-qtcb.com冬季既是供暖的季節(jié)，也是霧霾肆虐的季節(jié)，正所謂是五米外雌雄同體，十米外六親不認(rèn)。北方天氣寒冷，取暖便成了首要的民生問(wèn)題。北方建筑取暖總面積超過(guò)200億平方米，83%的取暖都是依靠燃燒煤炭來(lái)完成，取暖年消耗標(biāo)煤約4億噸。
燃燒煤炭所導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，發(fā)展清潔取暖也是迫在眉睫。除燃煤外，天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等，也逐步在北方供暖需求中發(fā)揮作用，但是由于各能源自身的局限性，并沒(méi)有真正能代替煤炭成為穩(wěn)定的能源，清潔能源發(fā)展也是任重道遠(yuǎn)。“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”因地制宜的發(fā)展原則需要穩(wěn)步落實(shí)。
制約因素
1.以天然氣為例，在清潔供暖改造中，天然氣被廣泛使用，但天然氣供熱面積增加也導(dǎo)致了供熱燃?xì)庥昧看蠓鲩L(zhǎng)。據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，2018年天然氣表觀(guān)消費(fèi)量在2710億立方米，同比增長(zhǎng)13.5%。
1-11月份，我國(guó)天然氣產(chǎn)量1438億立方米，同比增長(zhǎng)6.6%。國(guó)內(nèi)天然氣增速比不上天然氣消費(fèi)增速，是我國(guó)天然氣進(jìn)口增長(zhǎng)的主要原因，同時(shí)導(dǎo)致對(duì)外依存度增加，預(yù)計(jì)今年將超過(guò)40%。而天然氣對(duì)外依存度過(guò)高也威脅我國(guó)的能源保障。
2.價(jià)格貴是目前清潔能源取代燃煤取暖的硬傷，不突破這個(gè)壁壘，每一種新的清潔能源都很難大范圍的經(jīng)營(yíng)推廣。
從各能源經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，“電代煤”低于“氣代煤”，“氣代煤”低于燃煤。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，“氣代煤”成本是散煤的2-3倍，“電代煤”成本是散煤的四倍。“雙替代”清潔取暖涉及配套管網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)改造、取暖設(shè)施購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼等多個(gè)方面。
隨著清潔取暖重點(diǎn)區(qū)域范圍擴(kuò)大，一次投入補(bǔ)貼和運(yùn)維補(bǔ)貼將使政府財(cái)政壓力持續(xù)加大。郭偉表示，以北京“煤改電”為例，“每戶(hù)每年1萬(wàn)千瓦時(shí)電補(bǔ)貼指標(biāo)，每千瓦時(shí)電補(bǔ)0.2元，如按此補(bǔ)貼強(qiáng)度推廣到所有北方地區(qū)，單運(yùn)行費(fèi)用一項(xiàng)就需要每年2000億～3000億元補(bǔ)貼，這還沒(méi)考慮巨額初始設(shè)備投資。”
對(duì)企業(yè)而言，雖然技術(shù)方案都是現(xiàn)成的，但限于供暖項(xiàng)目的公用事業(yè)屬性，如果補(bǔ)貼力度不夠，對(duì)企業(yè)也缺乏足夠的吸引力。據(jù)北京熱力設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)田立順介紹，河北涿州市的一個(gè)清潔供暖項(xiàng)目擬采用PPP模式推進(jìn)，技術(shù)路線(xiàn)選擇是熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)忮仩t調(diào)峰方式，一期項(xiàng)目投資32億元，財(cái)務(wù)分析顯示，項(xiàng)目在無(wú)政府投資補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的情況下，年平均利潤(rùn)總額為負(fù)。
在用戶(hù)層面，以前北方農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)采暖季大致需要2000元左右。根據(jù)中國(guó)煤控課題項(xiàng)目組調(diào)研數(shù)據(jù)，“煤改氣”成本約為散煤3倍，“煤改電”成本約為散煤4倍。來(lái)自山東的入戶(hù)調(diào)查顯示，取消補(bǔ)貼后“煤改氣”、“煤改電”的大部分村民都會(huì)選擇重新燒煤，因?yàn)樗麄兊氖杖胨綗o(wú)法支撐用電或天然氣采暖。
能源探索之路
河北區(qū)域具有豐富的地?zé)豳Y源，截至2018年11月15日，中國(guó)石化為新區(qū)雄縣啟動(dòng)6座地?zé)嵴?，?1個(gè)自然村5515戶(hù)提供地?zé)崛∨?。按照供暖季每?hù)需燃燒散煤2-3噸測(cè)算，年可替代標(biāo)煤萬(wàn)余噸，減少二氧化碳排放3萬(wàn)余噸。地?zé)豳Y源的使用若是無(wú)法做到有序開(kāi)發(fā)，尾水回灌，體系監(jiān)管，那么這個(gè)所謂的清潔能源的穩(wěn)定發(fā)展可謂是大打折扣。
生物質(zhì)能在供熱方面也是極具潛力。生物質(zhì)能供熱適宜就近收集原料、分布式開(kāi)發(fā)，顯著的優(yōu)勢(shì)在于，其可在用戶(hù)側(cè)直接替代煤炭。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)目前是重要的發(fā)展方向，生物質(zhì)供熱可以將生物質(zhì)能源利用效率由35%左右提升至80%。
近兩年來(lái)，空氣源熱泵這種形式的清潔取暖開(kāi)始推廣起來(lái)，空氣源熱泵是以空氣為低溫?zé)嵩?，通過(guò)輸入少量電能驅(qū)動(dòng)，將低位能源轉(zhuǎn)化為高位能源的高效節(jié)能技術(shù)，具有安裝方便，能源利用率高等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院調(diào)研數(shù)據(jù)，加入補(bǔ)貼后，空氣源熱泵的供暖費(fèi)用可低至20.8元/平方米，甚至可與散燒煤相競(jìng)爭(zhēng)。
“光伏+空氣源熱泵”模式現(xiàn)在是探索清潔能源的一個(gè)方向，光伏+空氣源熱泵開(kāi)始走進(jìn)人們的生活之中。“光伏+取暖”系統(tǒng)具備四大功能，即冬天供暖、夏天制冷、四季供應(yīng)熱水、全年生產(chǎn)綠色電力。與傳統(tǒng)取暖方式相比，“光伏+取暖”系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用更低，在20年生命周期內(nèi)，不僅具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，而且供熱效率可達(dá)300%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通電采暖和燃?xì)獠膳?/span>
與煤改氣、煤改電相比，“光伏+取暖”系統(tǒng)無(wú)需政府投巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)該系統(tǒng)在用電高峰時(shí)發(fā)電、用電低谷時(shí)用電，可有效緩解電網(wǎng)壓力。作為供暖設(shè)備，其他供暖方式都需要花錢(qián)取暖，而“光伏+取暖”系統(tǒng)，光伏電站采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，空氣能熱泵享受?chē)?guó)家清潔取暖改造補(bǔ)貼，在全生命周期內(nèi)創(chuàng)造都能夠收益，甚至完全可以實(shí)現(xiàn)終身免費(fèi)取暖。
另外，除了節(jié)能之外，空氣源熱泵的安全性也是非常高的，因?yàn)樗蝗細(xì)?，沒(méi)有有害氣體排放，機(jī)組水電分離，也沒(méi)有漏電的安全隱患。相比之下，天然氣卻存在極大的安全隱患，特別是在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)是安全知識(shí)的缺乏，一個(gè)是安裝不規(guī)范，很多都是明管鋪設(shè)，存在較大的安全隱患。
目前，光伏取暖的試點(diǎn)項(xiàng)目主要由政府來(lái)主導(dǎo)推動(dòng)。英利因能華北地區(qū)負(fù)責(zé)人表示：“一套5千瓦光伏加5匹的空氣源熱泵，前期投入在4萬(wàn)左右，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，如果老百姓自己投資，可能就不會(huì)選擇花這份錢(qián)。”
專(zhuān)家指出，現(xiàn)階段政府財(cái)政補(bǔ)貼是必要的，否則難以啟動(dòng)和持續(xù)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須探索更多非現(xiàn)金激勵(lì)政策模式，需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和政策引導(dǎo)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，盡可能降低財(cái)政補(bǔ)貼強(qiáng)度，形成“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民可承受”的清潔取暖商業(yè)模式。
