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自2015年以來，烏克蘭采取了重大的立法和政策措施來改革其能源部門，并引入對天然氣和電力服務的競爭，特別是通過建立成本反映定價，逐步取消隱性關稅補貼，并引入消費者更換供應商的能力。由于向市場安排的轉變，烏克蘭區域供熱（DH）部門面臨著重大的技術，商業，財務，運營和制度挑戰。本報告的主要目的是分析衛生署部門改革的現狀和剩余的挑戰，并確定應對這些挑戰的建議，以促進制定全面的衛生署部門改革議程，包括主要決策者和持份者圍繞關鍵改革組成部分和實施這些改革的進程進行協調。

報告編排如下：第一節作導言。第二節概述了衛生署部門的現狀，包括其在向人民提供的供暖服務中在該國能源消耗中的相對權重，其財務狀況，以及國家一級對衛生署基礎設施進行現代化改造所需的投資估計。第三部分分析了過去幾年實施或啟動的對衛生署部門影響的改革行動，介紹了這些改革的成就和局限性。T

作為衛生署部門改革的一部分，有待解決的未決關鍵問題在第四節進行分析。第五節討論衛生署部門的兩項改革方案，持份者之間已經討論了一段時間，但尚未達成共識。第六節列出了每個主要部門改革戰略優先事項的改革行動清單，將短期行動和中期行動分開，作為經過充分技術準備和協商后將在2020年實施的全面一攬子改革的一部分。