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在沉寂了數年后，光熱發電行業近日傳來消息，中廣核青海德令哈光熱發電項目已經正式動工，在國內一向慢熱的光熱發電產業再次進入人們視野。

    盡管光熱發電被認為是比光伏更加清潔的能源，不少央企也早已籌謀布局落子，但遺憾的是，這些項目進展并不順利。事實上，德令哈項目的進程也一度被延遲。

    對于國內的光熱發電行業來說，發展還面臨著諸多困難。不過，有業內人士也認為，2014年將是中國光熱發電起步的元年，這個千億級的市場在等待著投資者。

    遲來的“開工”

    7月1日上午，中廣核青海德令哈50兆瓦槽式光熱發電示范項目正式動工，記者了解到，該項目也是國內光熱發電產業近年來首個開工建設的大型商業化項目。

    青海德令哈地區太陽能資源豐富，土地平曠，非常適宜建設大規模太陽能熱發電場。該項目位于青海德令哈太陽能發電基地內，將分兩期建設10萬千瓦槽式光熱發電項目。首期規劃1座5萬千瓦槽式太陽能發熱電站，年發電量約為2.5億千瓦時，預計將在2016年10月建成投產。

    但本報記者查閱項目歷史資料發現，在2012年時，中廣核太陽能開發有限公司總經理韓慶浩曾表示，總投資20億元的德令哈光熱發電項目，原計劃應該是在2014年10月完工。

    目前，我國光熱發電行業整體還屬于系統示范階段，并無商業化在運電站，其關鍵問題就是尚未出臺光熱發電上網電價，投資前景不明朗。中廣核此時讓德令哈項目開工，被機構普遍解讀為對示范電價等扶持政策的出臺有信心。

    興業證券預計，今年下半年能源局或將出臺光熱發電示范項目細則，隨后示范項目上網電價將確定，電價有望達1.2元/千瓦時(有可能達到光熱產業聯盟建議的1.38元/千瓦時)。

    中信證券分析師王祥麒則預計，隨著首批商業化示范項目的啟動，2017年至2018年，我國光熱技術將有望實現光伏發電1元/度的上網電價水平。

    全國工商聯新能源商會副會長姚志豪的測算則更為樂觀。在近日的一個光熱業內研討沙龍上，他表示，0.9元/千瓦時的上網電價是可以實現的，并且還有下降的空間。但第一批項目需要把產業培養起來，讓配套產業能夠活下去。事實上，在達到0.9元/千瓦時的電價后，光熱發電項目就可以大規模起來了。

    而國家發改委能源研究所胡潤青的調研顯示，目前行業內預期的光熱電價逐漸集中在1.3~1.6元/千瓦時區間內。

    千億級市場待撬

    2010年時，大唐新能源曾以令業內咋舌的0.9399元/千瓦時的價格中標內蒙古鄂爾多斯的50兆瓦槽式太陽能熱發電特許權示范項目。但中標數年來，因根本無法做到這個價格，項目至今沒有實質進展。目前，我國平均的光熱發電成本為1.38元/千瓦時。

    雖然眼下看來，進入這一行業都是資金雄厚的央企，但據CSPPLAZA研究中心統計，截至今年5月，除了中廣核和浙江中控在德令哈的兩個工程，國內不少項目都還處在前期準備階段，或是因為經濟性考慮，前期階段完成后就已經擱淺，短期內沒有動工的跡象。

   相較于國外同行，中國的光熱發電已經起步較晚。目前，全球光熱發電累計裝機已經達到4GW，主要集中在西班牙和美國。

   分析人士認為，國內發展滯后的關鍵仍然是電價等扶持政策沒有到位，使得投資方和運營方都在觀望。在中廣核德令哈項目25億的投資中，僅20%為自有資本，47%為亞行貸款，另外33%來自商業銀行貸款。

   在光熱發電發展最早的西班牙，政府曾給予光熱發電約0.27歐元/kWh的電價補貼，但是為了緩解政府的財政赤字，2012年時政府取消了這項補貼，便使得當地光熱行業的收益大幅下滑。

   今年“兩會”期間，全國工商聯在一份關于扶持光熱發電的提案中指出，我國當前正處于光熱發電產業化的窗口期，應該盡快制定光熱發電產業的政策支撐體系，建議給予我國光熱發電1.38元/千瓦時的電價補貼標準。

   記者也從業內人士處獲悉，浙江中控在德令哈50MW塔式項目，一期10MW上網電價的報價超過1.5元/kWh，但因無電價支持，后續40MW項目仍然在等待政策。

   中廣核德令哈項目的啟動，似乎再度讓業內看到了扶持政策出臺的可能性。

   “我國光熱發電技術還未成熟，產業還在起步階段，設備制造未達到規模經濟，投資成本和發電成本都遠高于火電，因此，政策扶持是光熱產業啟動關鍵。”王祥麒表示。

   根據“十二五”可再生能源發展規劃，到2015年我國將建設完成1000兆瓦光熱發電裝機。王祥麒認為，到2020年，國內光熱發電市場或將達到千億級別。

   據中廣核太陽能公司負責人介紹，光熱發電是清潔、環保能源，是一項具備成為基礎負荷電源潛力的新興能源應用技術。

   盡管都是利用太陽能，資料顯示，與光伏發電等相比，光熱發電更加連續、穩定，避免了昂貴的硅晶光電轉換工藝，主要利用大規模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽熱能，并通過換熱裝置提供蒸汽達到發電目的，成本也可在一定程度上降低。