晨報(bào)訊 3月17日，合肥市政府法制辦在官網(wǎng)上公布了《合肥市綠色建筑發(fā)展條例（征求意見稿）》，公開征求意見。征求意見稿稱，新建民用建筑（農(nóng)民自建住宅除外）應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。在政府職責(zé)上，要建立綠色建筑工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，列入節(jié)能減排考核評價(jià)內(nèi)容。
綠色建筑應(yīng)納入發(fā)展規(guī)劃
征求意見稿對綠色建筑的定義予以明確，是指在建筑全壽命期限內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。
征求意見稿稱，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。其中明確，政府部門要將綠色建筑工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與綠色建筑發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，將綠色建筑技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育產(chǎn)業(yè)市場，完善服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
征求意見稿稱，要規(guī)劃、建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展；要建立綠色建筑工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，列入節(jié)能減排考核評價(jià)內(nèi)容。
新建住宅要按照 綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)
綠色建筑按照國家規(guī)定分為一星、二星、三星三個(gè)等級。征求意見稿稱，新建民用建筑（農(nóng)民自建住宅除外，下同）應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。
新建大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑以及政府投資的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。
鼓勵(lì)其他民用建筑按照二星級以上綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。
征求意見稿明確，綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收不合格或者建筑能效測評不符合設(shè)計(jì)要求的，不得通過竣工驗(yàn)收，建設(shè)主管部門不予驗(yàn)收備案。
分步改造既有建筑
對于現(xiàn)有建筑，征求意見稿也給予關(guān)注，提出對既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)可行、防火安全的要求，分步實(shí)施。
征求意見稿稱，既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)將國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點(diǎn)。國家機(jī)關(guān)辦公建筑改造費(fèi)用納入同級財(cái)政預(yù)算。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府和建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。其他民用建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)，市、縣（市）區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
在改造內(nèi)容上，征求意見稿稱，既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。鼓勵(lì)既有民用建筑節(jié)能改造時(shí)采用綠色建筑技術(shù)措施，設(shè)計(jì)安裝太陽能、淺層地?zé)?/a>能、空氣能等可再生能源利用系統(tǒng)，對屋頂、外墻面等部位實(shí)施立體綠化。
拆除大型公共建筑需公開征求意見
在社會(huì)生活中，曾發(fā)生過一些大型公共建筑未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限就遭到拆除的事件，引起了社會(huì)公眾的質(zhì)疑。征求意見稿明確，大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
征求意見稿稱，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等制度，建立市級建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)信息共享。
鼓勵(lì)使用太陽能等新能源
針對可再生能源的使用，征求意見稿規(guī)定，新建居住建筑滿足春分或者秋分日照時(shí)間累計(jì)達(dá)到四小時(shí)的樓層應(yīng)當(dāng)安裝太陽能熱水系統(tǒng)，其中建筑外環(huán)境有特別要求的，經(jīng)專項(xiàng)評估后可以采用空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。
屋頂可利用面積達(dá)到一千平方米以上的新建單體民用建筑，應(yīng)當(dāng)安裝分布式太陽能光伏系統(tǒng)。
征求意見稿明確，建設(shè)用地面積達(dá)到二萬平方米以上的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
合肥市法制辦表示，有關(guān)單位和各界人士可通過3種方式反饋意見：
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傳真電話：（0551）63538475；
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電子郵件：fzb63538475@163.com；
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郵寄地址：合肥市東流路100號(hào)市政務(wù)中心一區(qū)B座2409市政府法制辦立法處。
