為規范市區城市建成區餐飲單位和食品生產加工小作坊油煙煤煙排放,加快推進油煙煤煙污染深度治理,持續改善空氣質量,建設全國生態文明示范市,我市采取“七項”措施,全力推進市區城市建成區飲食業單位煤改清潔能源工作,取得了較好成效。
一是加強領導,責任落實到位。市政府印發煤改氣工作實施方案,市政府辦公室下發了煤改清潔能源補充通知,明確了各職能部門工作職責和工作要求,確保工作有效組織實施。各成員單位高度重視,根據各自的職責,各司其職,各負其責,層層分解責任,落實到人。市市場監督管理局從機關抽調15名人員充實到市食品安全監督所和市場監管局三個分局,并對60余名工作人員進行了崗前培訓,明確了工作重點和工作要求,油煙凈化器規格的選擇、調查表的填寫,統一了工作標準和尺度。
二是調查摸底,制訂改造方案。工作人員圍繞重點,以老城環保監測點和新區環保監測點1公里范圍開展摸底調查,逐戶填寫《油煙煤煙污染情況調查表》,發放《關于開展市區城市建成區餐飲單位食品生產加工小作坊“煤改氣”工的公告》和《天然氣安裝價格表》,逐一登記,對其規模、經營范圍、燃料種類、污染狀況、環保措施、各類許可手續的辦理等情況進行了全方位調查摸底,按照工作要求,工作人員對每家單位的門頭、許可證照、后廚灶臺、油煙凈化器、煙道進行拍照,留存影像資料,建立了臺賬。針對一些夜市和燒烤經營戶,工作人員錯時晚上開展摸底調查,確保工作進度。同時,積極宣講“煤改氣”要求和政府優惠和補貼政策。在煤改清潔能源過程中,根據飲食業主實際情況,宜氣則氣、宜電則電,符合長遠規劃,逐步推進市區城市建成區范圍內餐飲單位和食品生產加工小作坊煤改清潔能源和油煙達標排放。
三是提前謀劃,嚴把審批關口。在改造現有的餐飲單位的同時,對于新、改、擴建的餐飲單位,在餐飲單位辦理《食品經營許可證》的時候,發放《餐飲業申辦環保手續一次性告知單》,告知餐飲單位使用清潔能源和油煙凈化后達標排放,嚴把入口關。
四是示范引領,汲取整治經驗。市市場監督管理局主要領導帶領分管領導、三個分局和市食安所主要領導及相關要業務科室對銀川市和吳忠市餐飲業煤改清潔能源工作進行考察學習。汲取了兩市在煤改清潔能源工作中的好的做法和采取的有效措施。同時,根據我市實際情況,按照餐飲企業使用清潔能源種類天然氣、液化氣、電、甲醇等分別在大型、中型、小型、學校食堂(托幼機構)樹立幾個示范點,引領觀摩學習。做到整治有目標,主攻有方向,分期分批、以點帶面,通過點源治理、設施改造等措施,為我市有效開展煤改清潔能源工作打下基礎。
五是大力宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒介平臺,開展宣傳活動,大力宣傳油煙煤煙污染防治的目的和意義,采取發放《關于開展市區城市建成區餐飲單位食品生產加工小作坊“煤改氣”工的公告》、上門宣傳、張貼公告等方式,逐戶耐心細致向餐飲單位業主宣講有關政策法規,督促業主煤改清潔能源和安裝油煙煤煙凈化設備。3月中旬,在固原電視臺、固原日報,固原相關網絡平臺進行專題宣傳,取得市民群眾、相關經營戶理解與支持,營造良好的整治工作氛圍。
六是部門聯動,提高整治效果。在整治過程中,市市場監管局組織市委宣傳部、市行政審批局、市公安局、市財政局、市環保局、市住建局、原州區政府召開市區城市建成區餐飲單位、食品生產加工小作坊“煤改氣”工作動員會,落實了部門職責。同時,市場監督管理局、市行政審批局、市環保局、市住建局、市消防部門等五部門聯合下發《固原市區城市建成區餐飲單位食品生產加工小作坊煤改清潔能源驗收實施細則》,強有力的推進了煤改清潔能源工作。在驗收過程中,各部門抽調專人負責驗收工作,專人專用,驗收不走過場,確保煤改清潔能源整治成果,確保政府補貼發放到位。
七是強化督查,有效推進工作。充分發揮督查工作的實效作用,市人民政府副市長吳會軍多次對固原市區城市建成區餐飲單位食品生產加工小作坊“煤改清潔能源”工作進行了專項督查,通過督查對此項工作給予了充分肯定,并做了專門批示。市市場監督管理局成立了市區城市建成區餐飲單位、食品生產加工小作坊“煤改氣”督查工作領導小組,發揮綜合協調作用,召開推進工作會議5次,開展專項督查11次。
市區城市建成區范圍內現有餐飲單位和食品生產加工小作坊1444家,其中餐飲單位1241家,食品生產加工小作坊203家。截至目前,固原市區城市建成區已經完成改造使用清潔能源的餐飲單位、食品生產加工小作坊1158家,并安裝油煙凈化設施,完成總任務的80.2%。其中,天然氣185家,電312家,液化氣430家,甲醇241家,有31戶在煤改天然氣施工中。
市場監管局牽頭組織市行政審批局、市環保局、市住建局等部門已完成第一批煤改清潔能源驗收工作,共驗收207家,合格172家,合格率83.1%。其中,天然氣62家,電52家,甲醇58家;特大型餐館5家、大型餐館11家,中型餐館36家,小型餐館83家,幼兒園食堂15家,小作坊22家。目前,正對第一批驗收合格煤改清潔能源飲食業單位進行119.8萬元補貼兌付工作。