
在2019年10月31日,羅馬尼亞羅馬尼亞布加勒斯特西南50公里的Podisor村附近的Podisor村附近的BRUA管道項目的Podisor天然氣壓縮設施的落成典禮舉行之前,天然氣管和相關齒輪的照片為實物。保加利亞-羅馬尼亞-匈牙利-2016年正式構想的奧地利(BRUA)管道項目由歐盟部分贊助。[ EPA-EFE /羅伯特·加蒙]
根據周一(2月22日)發布的最新研究報告,在不到十年的時間里,歐盟已經花費了4.4億歐元用于尚未完工或有可能失敗的天然氣管道。
根據國際非政府組織Global Witness的研究,自2013年以來,歐盟納稅人的資金總額已用于41個天然氣項目,例如管道或稱為“共同利益項目”(PCIs)的進口碼頭。
Global Witness表示,其中約有4.4億歐元投入到七個失敗或被擱置的天然氣項目上。
其中的絕大部分(超過4.3億歐元)用于BRUA管道,目的是將保加利亞,羅馬尼亞,匈牙利和奧地利連接到黑海的天然氣儲藏。
過去,保加利亞和羅馬尼亞黑海經濟區的海上天然氣研究一直是熱門話題,但在保加利亞,這項工作完全處于停滯狀態。
為了緩解歐洲對俄羅斯天然氣的依賴,BRUA計劃在第一階段運輸17.5億立方米天然氣,估計費用為4.79億歐元。
管道的一部分已于2020年11月完成,但它完全位于羅馬尼亞,既未到達黑海,也未到達該國的鄰國。
現在,投資者一直擔心BRUA不會從黑海運輸天然氣,此前一直是該項目最大部分的埃克森美孚宣布要出售其許可證。
去年4月取消了將BRUA擴展到匈牙利的計劃,該管道現在不太可能從黑海輸送天然氣–低于該項目最初的雄心,當時歐盟將其標記為一個具有共同利益的項目。
其他六個項目是:
- 在葡萄牙,西班牙第三氣體互連(取消)。歐盟補貼:97,359歐元
- 連接法國和西班牙的Midcat天然氣管道(已取消)。歐盟補貼:6,253,708歐元
- 在波蘭,捷克共和國氣體互連(擱置)。歐盟補貼:1,360,868
- 該夾鼻倫達瓦-基德里切沃天然氣管道(自2014年接受歐盟的資助無活動)。歐盟補貼:344,500歐元
- 在奧地利,捷克共和國氣體連線(中止)。歐盟補貼:41,993歐元
- 通過斯洛伐克和羅馬尼亞將斯洛伐克與保加利亞-土耳其邊界連接起來的Eastring天然氣項目(無限期推遲)。歐盟補貼: 438,527歐元
審查中的項目選擇
現在,全球見證組織警告歐洲,在根據歐盟更新的跨歐洲能源網絡(TEN-E)法規選擇下一批項目時,請不要重復同樣的錯誤。
據《全球見證》報道,這些項目的失敗在很大程度上得到了解釋,因為TEN-E法規賦予天然氣公司以天然氣運輸系統運營商協會ENTSOG為代表的角色,以選擇入圍的基礎設施項目以接受歐盟公眾的歡迎。資金。
“令人難以置信的是,委員會認為這是決定如何使用公共資金的公平過程。當直接受益的公司參與決策過程時,浪費如此多的重要資金就不足為奇了,” Global Witness的高級天然氣運動家喬納森·甘特(Jonathan Gant)說。
上周五與歐洲委員會聯系,但并未立即回應EURACTIV的置評請求。
最新的TEN-E法規首次將石油和天然氣管道排除在歐盟資助范圍之外,但確實為資助氫網絡打開了大門,可以通過調整現有的天然氣基礎設施來建設氫網絡。
歐盟根據TEN-E規則提供的資金旨在利用來自各國政府和私營部門的現金,以幫助調動實現歐洲氣候目標所需的大規模投資-包括本十年中的650億歐元的氫能基礎設施投資。
“到2030年,氫氣電解槽的總投資需求估計在24-420億歐元之間,”歐洲委員會在去年提出最新的TEN-E法規時表示。它補充說:“氫的運輸,分配和存儲將需要約650億歐元”。
據《全球見證》報道,氫能項目將完全來自其會員公司制定的ENTSOG的十年網絡發展計劃(TYNDP)。作為該計劃的一部分,天然氣網絡運營商將確定基礎設施方面的差距,Global Witness表示,這些差距將用于爭取更多的管道投資。
盡管更新后的TEN-E法規從歐盟資助中刪除了石油和天然氣基礎設施,但它還創建了一個新的“智能電網”類別,其中包括利用數字解決方案集成低碳和可再生氣體的天然氣網絡。
甘特說:“委員會的提議未能解決由讓ENTSOG負責項目選擇過程的關鍵部分而造成的根本利益沖突。”
ENTSOG拒絕了有關利益沖突的指控,稱其任務“基于歐盟立法”和旨在解決供應安全問題的網絡發展計劃。
該網絡協會在電子郵件評論中告訴EURACTIV,“資金支持是TSO正在構建天然氣傳輸基礎設施的結構的自然結果,并且所有TSO都有義務成為ENTSOG成員。”
展望未來,ENTSOG表示正在準備“將天然氣基礎設施從今天的天然氣過渡到可再生和低碳氣體的未來”,并提及其2050年路線圖行動計劃,以突出“現有基礎設施的關鍵作用”。天然氣基礎設施作為運輸氫氣的有效方式”。
“因此,出于供應安全或市場運作的原因,將天然氣基礎設施項目潛在地包含在PCI清單中仍然很重要-出于將來安全的考慮,但將來也用于重新規劃和改造現有的用于氫氣的電網運輸”,ENTSO-G說。
歐洲議會和歐盟成員國正在部長理事會中對更新的TEN-E法規進行辯論。預計該提案將在2021年底達成政治協議。