熱能是用于工業過程以及用于加熱和冷卻建筑物的能源，是導致全球能源需求和溫室氣體（GHG）排放的重要因素。盡管數十年來已經實施了政策解決方案來擴大可再生電力的發展和獲取，但是，尤其是低碳可再生熱能技術，以及一般而言用于工業的低碳技術，并沒有從這種廣泛的政策支持中受益。
為了有效，任何減少溫室氣體排放的框架都必須解決熱能問題。熱能是美國乃至全世界，特別是工業領域中能源使用的重要組成部分。在全球范圍內，工業熱占工業能源需求的三分之二，幾乎占總能源消耗的五分之一。但是，可再生能源僅能滿足這一需求的百分之十。
迄今為止，政策一直未被充分利用，無法促進低碳可再生熱技術解決方案的發展，特別是與大力使用政策來擴大可再生電力的開發和部署相比。低碳可再生熱能開發和實施的障礙包括供應分類，需求分散，工業用戶對各種特定溫度的需求以及市場壁壘。政策可以幫助降低這些障礙。
迄今為止，低碳可再生熱能政策制定的主要見解包括：
- 僅適用于某些位置，某些技術或某些客戶類別的零散政策可能會導致對可再生熱能技術部署的支持不均衡。
- 績效目標，基準和標準可以增加一系列工業領域的低碳可再生熱能使用量。
- 整個經濟范圍內的碳價格都可能激勵更多的低碳可再生熱解決方案。
- 財政激勵措施可以在擴大低碳可再生熱能技術的部署中發揮重要作用。
- 研究，開發，示范和部署（RDD＆D）以及與私營部門的合作伙伴關系對于加快低碳可再生熱技術的發展至關重要。
- 需要有關低碳可再生熱能應用和低碳可再生熱能政策的有效性的其他數據。
- 可再生熱能技術的增加部署以及由此導致的工業脫碳可以促進公平和公正的能源過渡。
低碳可再生熱能開發和實施的障礙：
- 分類供應
- 分布式需求
- 適用于工業用戶的各種特定溫度需求
- 市場壁壘
建議的完整列表包含在報告的第4章中。政策制定者為加快低碳可再生熱能技術的開發和部署而可能采取的行動的主要建議可分為六個主要類別：
- RDD＆D
- 技術援助
- 財政獎勵
- 市場機制
- 聯邦采購
- 支持受影響的社區
