G20輪值主席國土耳其總統(tǒng)埃爾多安發(fā)表主題演講:“我們將進一步促進能源基建領域投資,為實現(xiàn)這個目標,應大量引入私人投資。要最大限度地獲得私有投資,首先要獲得投資商的信任,G20將利用全面包容性戰(zhàn)略。包容性戰(zhàn)略決策將對經(jīng)濟增長帶來動力,特別對能源基建領域。”道瓊斯Market Watch網(wǎng)報道稱,G20能源部長會議公報顯示,將實現(xiàn)所有人都能獲取能源。全球有超過11億人無電可用,特別是撒哈拉以南非洲地區(qū)居民。能源獲取對于實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中定義的可持續(xù)發(fā)展至關重要。一份新的《G20能源獲取行動計劃:能源獲取志愿合作》將被采用,該計劃得到了“人人享有可持續(xù)能源”倡議(SE4ALL)、非洲利益相關方及其他國際組織的支持,將致力于促進協(xié)作、投資、地區(qū)整合和能力建設,特別關注撒哈拉以南非洲地區(qū)。
土耳其能源部長Alaboyun表示:“4年前,G20的GDP已經(jīng)占全球85%,因此我們有巨大的實力。這是第一屆G20能源部長會議,在埃爾多安總統(tǒng)的帶領下,土耳其一直關注撒哈拉以南國家的電力短缺情況。”公報還表示,將根據(jù)市場條件進行能源投資。能源投資在總投資需求中占很高比例。據(jù)國際能源署(IEA)數(shù)據(jù),到2035年要滿足全球能源消費需投資48萬億美元。各國能源部長特別強調(diào)加大清潔能源技術投資的重要性。
此次能源部長會議率先提到能源獲取、能源投資的問題,那么應該獲取什么類型的能源,投資流向何處?公報也給出了答案——可再生能源!全球主要經(jīng)濟體正向淘汰化石燃料轉(zhuǎn)變,計劃利用可再生能源解決“能源貧困”。考慮到全球可再生能源的高增長潛力,G20能源部長們討論了提高可再生能源利用和解決挑戰(zhàn)的途徑和方法。一個新的“G20可再生能源發(fā)展自愿選項工具包”(Toolkit of Voluntary Options for Renewable Energy Deployment)已被采用,它得到了國際可再生能源機構(IRENA)及其它國際組織的支持。該工具包為進一步提高可再生能源利用提供了一些選項,將削減G20國家的可再生能源成本,并在全球范圍內(nèi)共享低成本技術。IRENA總干事AdnanZ.Amin強調(diào),本次G20能源部長會議實現(xiàn)了可再生能源首次進入G20議程。到2030年,G20擁有75%的全球可再生能源投資潛力,所以G20加大對可再生能源的重視將對全球產(chǎn)生重大影響。土耳其商會主席指出:“土耳其一直將能源問題視為工作重心,對于可再生能源,所有G20成員國都有發(fā)言權,作為商界代表愿意與政府加強合作。”
Alaboyun也強調(diào):“我們歡迎可再生能源發(fā)展自愿選項工具包,土耳其將重點關注包容性合作和擴大投資。”
IEA在G20能源部長會議上發(fā)表報告稱,得益于技術成本的下降、新興國家對于低碳能源利用的增加等,2020年前,可再生能源有望大幅帶動全球電力市場增長。IEA預測,2014年至2020年間,全球發(fā)電能力增長預計超過1100吉瓦,其中超700吉瓦為可再生能源,占比達60%以上。IEA總干事比羅爾表示,預計可再生能源將引領全球電力供給的增長,并呼吁最大限度地利用可再生能源技術,各國政府需要消除對發(fā)展可再生能源的質(zhì)疑和偏見。
G20能源會議期間,國際能效合作伙伴關系(IPEEC)公布了去年被采納的《G20能源效率行動計劃:能源效率志愿合作》在2015年所取得的重要進展。各國能源部長對交通、建筑、產(chǎn)品、金融、工業(yè)和發(fā)電等工作所取得的進展表示歡迎,并強調(diào)繼續(xù)推進這項工作的重要性。缺乏應對氣候變化的雄心?
但仍有外媒對G20能源部長會議持保留意見。據(jù)報道,G20公報沒有獲得明顯突破:一是全球能源治理改革沒能取得突破性進展,相關能源治理組織或機構多而分散,缺乏兼具全球合法性和執(zhí)行效率的統(tǒng)一的治理機制;二是應對氣候變化的雄心不足,這很可能導致今年底巴黎氣候變化大會難以達成最終協(xié)議。在這兩個層面上,G20的言論和行動脫節(jié)。一年前,G20在澳大利亞布里斯班達成的協(xié)議被譽為將G20置于全球能源治理改革的前沿。而如今,新協(xié)議沒有繼續(xù)深化。
該報道還提出了幾點建議:G20應該支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作為應對氣候變化的談判主體,加強清潔技術研究和發(fā)展領域的國際合作,并承認國家自主貢獻預案的關鍵是努力提高能效和增加清潔技術投資。