前所未有的寒冷天氣,煤電油氣告急,加上前不久召開的哥本哈根會議,讓人們想起了節(jié)能又環(huán)保的太陽能。廣東省的太陽能資源儲量豐富,但單就太陽能熱水器的推廣使用而言,目前使用率僅約為2%強(qiáng),遠(yuǎn)低于全國平均的10%,白白浪費(fèi)了取之不盡的能源。記者采訪接觸到的專家和民眾都建議,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我省也可從普及太陽能熱水器抓起。
現(xiàn)狀??
我省太陽能熱水器使用率偏低
太陽能的利用會大量減少碳排放,幫助我國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國太陽能利用最成熟的城市昆明,每年可節(jié)約8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排1.11萬噸二氧化碳和445噸二氧化硫。此外,使用太陽能熱水器非常省錢,以三口之家為例,初裝費(fèi)兩三千元,但裝好后每天至少省電八九度,一年就可省電費(fèi)1000多元,兩三年即可收回成本。
正因環(huán)保、節(jié)能,太陽能熱水器在全國推廣迅速,目前已達(dá)到平均10%以上的使用率。西藏、云南等太陽能條件較好的地區(qū),普及率已達(dá)30%,即使在江蘇、浙江等太陽能條件遠(yuǎn)不如廣東的省份,也有近20%的使用率。目前,我國已經(jīng)成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)國和太陽能熱水器市場,保有量占世界總保有量的76%,并以每年20%到30%的速度發(fā)展。在可再生能源產(chǎn)業(yè)中,太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國生產(chǎn)規(guī)模最大、貢獻(xiàn)最大、自主知識產(chǎn)權(quán)程度最高、普及面最廣的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)。
我省氣候冬暖夏熱,全省大部分地區(qū)全年日照時(shí)間超過3000小時(shí),一年有4/5以上的白天具有采集太陽能的條件,太陽能利用的條件十分優(yōu)越。我省又是開展太陽能研究開發(fā)工作最早的省份之一,但近年來太陽能應(yīng)用進(jìn)展緩慢,太陽能熱水器多數(shù)集中在酒店、學(xué)校、工廠和一些科研機(jī)構(gòu),普通市民極少使用。太陽能熱水器始終叫好不叫座,普及率很低。
2007年,省經(jīng)貿(mào)委、科技廳、建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)文,要求加快推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)和促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并力爭在2010年,全省城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器使用率達(dá)到15%以上。此后,又提出我省利用太陽能的新目標(biāo),到2010年城鄉(xiāng)居民太陽能熱水器使用率要達(dá)到30%以上。但幾年多過去了,太陽能熱水器仍然難進(jìn)廣東人家庭:至今全省普及率僅2%強(qiáng),遠(yuǎn)低于全國平均水平,與當(dāng)初的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
原因??
認(rèn)識有誤區(qū)政策未落實(shí)
太陽能為何難以進(jìn)入市民生活?廣東省太陽能協(xié)會的一負(fù)責(zé)人指出,民眾不理解、管理部門不鼓勵(lì)、開發(fā)商不熱心是主要原因。
廣東人有每天洗澡的習(xí)慣,熱水用量較大,按說應(yīng)更歡迎節(jié)能環(huán)保的太陽能熱水器,但卻普遍存在認(rèn)識誤區(qū),比如擔(dān)心陰天用不了、首次投資過大等。而部分開發(fā)商常以影響安全和美觀為由禁止居民在樓頂安裝太陽能。我省太陽能熱水器行業(yè)規(guī)模小,技術(shù)不夠成熟,產(chǎn)品的質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保證,價(jià)格較傳統(tǒng)熱水器高等也是太陽能產(chǎn)品不為民眾認(rèn)同的主要原因。
管理部門的積極與否也是關(guān)鍵。在昆明,有關(guān)部門對太陽能熱水器安裝已出臺明確的指引。
而在我省,《廣東省公共和居住建筑太陽能熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收規(guī)程》目前還在征求意見中,《廣州市民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》也并未如期在去年底出臺。記者了解到的情況是,目前已安裝太陽能熱水器的少數(shù)居民基本是在沒申報(bào)的情況下“偷”裝的。
省太陽能協(xié)會認(rèn)為相關(guān)的配套政策不系統(tǒng),主要表現(xiàn)在:一是缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略支持政策,政府決策尚停留在宏觀層面上,強(qiáng)制性的適用本地區(qū)太陽能開發(fā)利用的政策和規(guī)定欠缺；二是缺乏系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,缺乏完善的對投資者、用戶及相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策、優(yōu)惠的價(jià)格政策、低息(貼息)貸款政策以及系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠或強(qiáng)制性稅收政策。
建議??
安裝有設(shè)計(jì)政府有補(bǔ)貼
針對居民對太陽能熱水器存在的認(rèn)識誤區(qū),省太陽能協(xié)會專家解釋,廣東日照時(shí)間長、輻射總量大,而且每年陰天只有60到80天,即使在陰天太陽能熱水器也能吸熱,還可以配合電能及煤氣使用完全可以滿足使用需求。
針對熱水器質(zhì)量問題,他建議,消費(fèi)者應(yīng)選購合格產(chǎn)品,這類產(chǎn)品經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),且由專門的工作人員進(jìn)行安裝,確保不會出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題；政府則應(yīng)加強(qiáng)對太陽能熱水器市場的管制,規(guī)范市場秩序,對太陽能熱水器生產(chǎn)廠家實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度；安裝太陽能熱水器的人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn),推行持證上崗制度；政府適當(dāng)?shù)亟o予補(bǔ)貼,也會對太陽能熱水器的推廣起到積極的推動(dòng)作用。
針對安裝問題,專家認(rèn)為現(xiàn)有技術(shù)已能很好解決。樓層低耗水量大,可安裝回流泵,讓冷水回流到天臺的水箱；只要是合格產(chǎn)品、安裝技術(shù)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識,也不會出現(xiàn)水滲漏的問題。
現(xiàn)階段最大的障礙還是在于對房屋外觀的影響,可通過推廣太陽能熱水系統(tǒng)與主體建筑一體化來解決,可在建筑樓頂實(shí)施“戴帽工程”,統(tǒng)一安裝太陽能熱水系統(tǒng),這樣既能對樓房起隔熱、防漏的保護(hù)作用,又能實(shí)現(xiàn)太陽能的合理利用。
在推廣使用太陽能熱水器過程中,政府的政策至為關(guān)鍵。2009年,國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委相應(yīng)啟動(dòng)了“金太陽”、“太陽能屋頂”等項(xiàng)目,太陽能熱水器則被列入“家電下鄉(xiāng)”政策。陜西規(guī)劃了太陽能中長期開發(fā)計(jì)劃,遼寧省開原市最近出臺政策,推廣10萬農(nóng)戶使用太陽能熱水器,每戶補(bǔ)貼150元。
歐美、日本等發(fā)達(dá)國家都鼓勵(lì)居民使用太陽能熱水器,鑒于初次投資過大,政府都會補(bǔ)貼3到6成。這些做法,都可為我省所借鑒。
可喜的是,我省一些地方也在積極支持使用太陽能熱水器,在河源市源城區(qū)的豐源社區(qū),500個(gè)住戶由政府扶持每戶安裝一臺,每年節(jié)電60多萬元,高埔鎮(zhèn)埔前村的大多數(shù)農(nóng)戶也都用上了太陽能熱水器。在紫金縣城,許多民居房頂也都架設(shè)上了太陽能熱水器。
作者:魏方
