國抽涉及層面小且抽查單一，局限性大
從歷年國抽監督結果來看，一般大企業和部分中小型企業生產的產品質量比較好，說明其企業本身在貫標方面比較重視；而部分中小型生產企業的產品則存在一些比較明顯的質量問題。從我國太陽能生產廠家數量來看，存在幾千家生產廠家；從歷年國抽面來看，不論抽檢的行業大企業還是中小型企業來說，應該說還是比較有影響力，還有諸多中小企業特別是很多小企業歷年都未涉及到國抽層面，其產品標準執行力狀況與產品質量狀況不乏令人擔憂。太陽能熱利用行業經過多年的發展，可以說不論市場如何此消彼長，從很大程度上來說，只能說明我們的產品還不適應市場，產品性能還不滿足用戶的需要。
按2011年國抽的60家生產的60種緊湊式家用太陽能熱水器產品來看，平均采光面積為2.36m2，以2011年太陽能熱水器年產量5760萬m2折合計算，相當于太陽能熱水器生產量為24406779臺，如此折算相當于產品抽檢率為萬分之零點零二五；以現有3000家太陽能熱水器生產廠家的數量來看，相當于國抽廠家比例占有率僅為2%，很大一部分廠家尤其是一些小廠家長期游離在國抽與產品標準之外，為了行業的健康發展與消費者買到放心可靠的產品值得引起足夠重視。
從歷來國抽產品種類來看，基本上集中在家用緊湊式太陽能熱水器產品，幾乎未涉及其它類型的家用太陽能熱水器產品。目前有關陽臺壁掛式太陽能（分離式）產品已在部分省市區域大力推廣，不管各廠家如何宣傳與政府如何先導，基本上為先入式推行與安裝，但只有用戶才是終極消費者；雖然技術是在不斷進步尤其是智能控制技術的嫁接，但對有關具體性能與可靠達標性，還有待實踐與時間的驗證，必須從基本性能上理清我們所提供的產品是電輔助能源的太陽能熱水器系統還是太陽能輔助的電熱水器系統，對生命周期內的節能型進行考究，對使用性能是否做到能用、夠用、好用等，尤其在冬天可能凸顯出來（雖然作為國家標準GB/T25966-2010、GB/T26970-2011已經明朗）；作為前瞻性與可控性的考慮，建議現階段應該將該類產品切實納入專項國抽監督質量范圍內且覆蓋面宜廣，不應該再把陽臺壁掛式產品游離在國抽監督之外，同時應增強行業自律，搞不好屆時又是重復老路，只能被動不斷重復所謂轉型升級。
能效標識實施將助推太陽能熱水器產品質量提高
GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》、GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》等已由中華人民共和國國家標準公告2011年第14號發布，2012年8月1日實施，必將助推太陽能熱水器產品質量提高，為消費者提供更加滿意的節能產品
GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》GB/T19141-2011標準中對于家用緊湊式太陽能熱水器熱性能規定：日有用得熱量≥7.7MJ/m2，平均熱損因數≤16(m2·K）；對分離直接式太陽能熱水器熱性能規定：日有用得熱量≥7.0MJ/m2，平均熱損因數≤16(m2·K）；對分離間接式太陽能熱水器：日有用得熱量≥6.6MJ/㎡，平均熱損因數≤16(m2·K）。由此可見，從標準層面提升了太陽能熱水器系統的首選指標，這是行業發展的一大進步。
GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》是太陽能熱利用行業第一部強制性產品標準，其標準的實施有助于推動產品基礎性能的提升，進一步分清李逵與李鬼，提高產品質量，為消費者選購產品提供清晰的參考。
GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》標準由太陽能熱利用行業相關機構在經過對60多家太陽能企業各款產品的測試與研究后，由國家發改委、中國標準化研究院、全國太陽能標準化技術委員會牽頭起草，是中國太陽能熱利用行業的首部國家強制性標準。
該標準包涵3個要點：一是將家用太陽能熱水系統的能效標識分為三個等級，一級是最好，二級其次，三級是合格，只有達到能效標準三級的才允許上市銷售；二是能效系數，它包括“得熱量”和“熱損”兩項，是一個綜合系數，根據換算，這一系數達到0.15的屬于能效3級，達到0.3的屬于能效2級，達到0.5的屬于能效1級；三是企業為能效等級的第一認證責任人，國家只對能源效率進行監督和服務，企業檢測能力經國家認定后，自我檢測，自我認定，自我公示，自我負責。
2012年將是太陽能熱水器光熱利用行業具有里程碑的一年，一是太陽能家電下鄉作為最后一年，從家電下鄉公示公告來看，太陽能下鄉數量高達274家，說明市場競爭將更加激烈，有的企業仍抱很大希望于2012年家電下鄉，有的企業則以在冷靜思考，謀劃后家電下鄉時代；二是GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統技術條件》、GB26969-2011《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》等標準同步實施，這將是后家電下鄉時代的必由之路，下鄉影響力漸行漸遠，正確理解并運用好上述標準，可能實際意義更大于2012年度的下鄉，將贏得更好的未來。因此，我們有理由相信：大浪淘沙起，今年很殘酷，明年更殘酷，后年很美好。
貫標是基礎，檢測手段也是難點，應該逐步擴大國抽覆蓋面
任何標準的出臺實施最終都離不開各層面的認真貫徹踐行落實，同時有效地正確檢測是必不可少的產品質量控制環節，各種委托送檢是一種自律考究，在社會誠信體系尚未建立完善之際，容易陷入監守自盜之嫌。未雨綢繆，太陽能熱水器能效標識的啟用將與家電產品能效標識的實施方法相同，一般采取企業自我聲明+備案+市場監管模式。根據家電能效門一再上演，對于企業自檢可能會出現“濫竽充數”，太陽能能效標識能否順利實施并發揮它的效力，監管意義更大。因此加大國抽質量監督力度等方式更具有現實監管意義。
盤點現有國抽質量監督具有較大局限性，不利于行業整體產品質量的提高，希望國家質檢總局、有關質量技術監督部門嚴格按照產品質量法等有關法律法規的規定，切實加大跟蹤抽查的力度，加大抽查頻次，擴大抽查各類產品覆蓋面與企業覆蓋面，從源頭把好產品質量關；針對問題加大查處力度，開展專項治理整頓；為務實貫標與終極消費者負責構建有效平臺。同時，公布抽查中質量較好的高效產品及其生產企業，切實引導消費，促進家用太陽熱水器行業整體質量水平的不斷提高，切實保證產品質量與信譽，為消費者創造放心滿意的消費環境與應有的高效可靠節能產品。
作者:張艾民
