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政策紅利鋪路 龍頭企業(yè)陷“騙補(bǔ)”漩渦
時(shí)間:2012-11-11 來(lái)源:imsia
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10月16日,皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴將矛頭指向其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日出東方(603366),指責(zé)后者和江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院(下稱“江蘇質(zhì)檢院”)聯(lián)合造假騙取國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼。

日出東方隨即表示否認(rèn),但江蘇質(zhì)檢院“承認(rèn)”質(zhì)檢過(guò)程中存在問(wèn)題使日出東方陷于不利的境地,隨著黃鳴進(jìn)一步“爆潛”,整個(gè)太陽(yáng)能行業(yè)通過(guò)各種手段謀求“政策紅利”已成事實(shí)。

160個(gè)型號(hào)入圍之謎

“4天不可能出具160份惠民工程檢測(cè)報(bào)告”這是黃鳴最有力的質(zhì)疑。

日出東方目前擁有太陽(yáng)雨和四季沐歌兩個(gè)品牌的太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品,在今年6月實(shí)施的“太陽(yáng)能惠民工程”中該公司共有160個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍,占第一批入圍數(shù)目的近一半,這一數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行。

此事引發(fā)了行業(yè)異議。根據(jù)通知要求,申請(qǐng)加入“太陽(yáng)能惠民工程”的企業(yè)必須于6月4日向有關(guān)部門提交相關(guān)報(bào)告。短短4天的準(zhǔn)備時(shí)間,讓很多企業(yè)措手不及,但日出東方卻偏偏做到了。

皇明太陽(yáng)能技術(shù)總監(jiān)張立峰表示,測(cè)試能效系數(shù)和產(chǎn)品型式檢驗(yàn)檢測(cè)周期至少是5-7天,正常需要10天左右。因而對(duì)于短時(shí)間內(nèi)江蘇質(zhì)檢院一下出具的379份檢測(cè)報(bào)告和日出東方出具的160份檢測(cè)報(bào)告,張立峰表示質(zhì)疑,他認(rèn)為“短短幾天之內(nèi)拿出上百份檢測(cè)報(bào)告是根本不可能的事情”。

由此,黃鳴認(rèn)為正是日出東方與江蘇質(zhì)檢院聯(lián)合作假才能在短短四天時(shí)間里出局160份檢測(cè)報(bào)告。

對(duì)于黃鳴的指責(zé),日出東方董事長(zhǎng)徐新建出面回應(yīng),稱2012年6月惠民工程節(jié)能啟動(dòng)前后,在其較長(zhǎng)的反復(fù)爭(zhēng)論制定過(guò)程中,由于公司長(zhǎng)期對(duì)國(guó)家政策的研究,“預(yù)見(jiàn)”國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需會(huì)啟動(dòng)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品市場(chǎng)。

根據(jù)規(guī)定,進(jìn)入目錄的產(chǎn)品若能確認(rèn)銷售,有望拿到每臺(tái)100元以上的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼總額約40億元。媒體推算,根據(jù)日出東方的入圍產(chǎn)品數(shù)量,日出東方此次共享受國(guó)家補(bǔ)貼750萬(wàn)元。

“撇”而不“清”

爆出日出東方和江蘇質(zhì)檢院聯(lián)合作假后,10月24日,黃鳴指出江蘇省質(zhì)檢院報(bào)告的“三個(gè)疑點(diǎn)”,分別為檢測(cè)地點(diǎn)不符合法規(guī)、檢測(cè)時(shí)間未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告數(shù)量與江蘇質(zhì)檢院測(cè)試能力嚴(yán)重不符。

和第一輪雙方交鋒時(shí)的態(tài)度不同,江蘇省質(zhì)檢院態(tài)度此次卻有了戲劇性變化。10月28日,其在其官網(wǎng)發(fā)表聲明,承認(rèn)“檢測(cè)時(shí)間”有誤,愿意重新對(duì)該批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)或商請(qǐng)有關(guān)部門指定權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

對(duì)此,黃鳴進(jìn)一步指出江蘇省質(zhì)檢院“根本上是在造假”,稱日出東方太陽(yáng)能實(shí)驗(yàn)室3月進(jìn)行檢測(cè)時(shí)未在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)管理中心進(jìn)行備案,彼時(shí)怎么能進(jìn)行檢測(cè)?

這就意味著江蘇質(zhì)檢院已經(jīng)承認(rèn)在對(duì)日出東方產(chǎn)品的檢驗(yàn)過(guò)程中存在問(wèn)題,至此,黃鳴所指的日出東方與江蘇質(zhì)檢院質(zhì)檢的“聯(lián)合關(guān)系”已經(jīng)瓦解。

日出東方董秘劉偉對(duì)媒體表示,黃鳴混淆了概念,日出東方的實(shí)驗(yàn)室早在2011年就獲得了國(guó)家認(rèn)可,愿意隨時(shí)復(fù)檢,“愿把公司的產(chǎn)品和皇明同型號(hào)的產(chǎn)品放在一起進(jìn)行對(duì)比檢驗(yàn)”。

除正面回應(yīng)黃鳴指責(zé)“日出東方的實(shí)驗(yàn)室不具備檢驗(yàn)資格外”,日出東方還極力與江蘇質(zhì)檢院撇清關(guān)系,對(duì)江蘇質(zhì)檢院提出的“報(bào)告不符合相關(guān)規(guī)則中對(duì)第三方的要求”一說(shuō)表示堅(jiān)決不認(rèn)同,并稱由于江蘇質(zhì)檢院的工作失誤給公司造成的損失,將保留對(duì)其追究法律責(zé)任的權(quán)利。

日出東方稱“作為被檢測(cè)方,不存在主觀和客觀故意的弄虛作假,有關(guān)本次檢驗(yàn)報(bào)告中的問(wèn)題,責(zé)任不在企業(yè)”,并表示,公司的產(chǎn)品經(jīng)得起任何形式的抽檢和復(fù)檢。

對(duì)此,黃鳴指出,在江蘇質(zhì)檢院承認(rèn)“非第三方”檢測(cè)不符合要求的情況下,日出東方公然在公告中說(shuō)謊否認(rèn)“非第三方”,是習(xí)慣性造假。他同時(shí)還質(zhì)疑日出東方用非公平的手段得到的上市機(jī)會(huì)。

政策紅利鋪路

11月4日,在搜狐企業(yè)家論壇2012年會(huì)上黃鳴對(duì)近期“揭秘行業(yè)潛規(guī)則”再次表態(tài),中國(guó)光伏業(yè)成敗全由政策決定。而日出東方近幾年來(lái)無(wú)疑是獲得“政策紅利”最多的企業(yè)。

2008年之前,皇明太陽(yáng)能是該行業(yè)的第一品牌及市場(chǎng)占有率第一。但從2008年起,日出東方超越皇明,在國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)中占有率第一,并一直保持至今。

日出東方連續(xù)幾年獲得高速增長(zhǎng)和國(guó)家近年來(lái)密集的行業(yè)政策不無(wú)關(guān)系。此前,“家電節(jié)能補(bǔ)貼”政策太陽(yáng)能產(chǎn)品推廣型號(hào)清單公布,日出東方產(chǎn)品在所有推廣型號(hào)中占比超過(guò)40%。

此外,日出東方中標(biāo)節(jié)能補(bǔ)貼推廣型號(hào)約占其主銷型號(hào)的80%,有券商推斷,若2012年6月-2013年5月銷售的非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品中有80%為中標(biāo)推廣型號(hào),每臺(tái)平均補(bǔ)貼金額為180元,僅此一項(xiàng),日出東方就能收到相關(guān)補(bǔ)貼2.96億元。

巨大的政策紅利讓日出東方2009年到2011年三年利潤(rùn)大增。數(shù)據(jù)顯示,2009年日出東方的凈利潤(rùn)為1.72億元;2010年,日出東方扣除非經(jīng)損益后的凈利潤(rùn)達(dá)到2.55億元;2011年則迅速變?yōu)?.6億元,同比增長(zhǎng)200%以上。

但隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的終止,農(nóng)村市場(chǎng)增速將有所放緩,日出東方的利潤(rùn)也隨之下降。該公司上半年財(cái)報(bào)顯示,公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入16.59億元;歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)1.97億元,同比增長(zhǎng)3.34%,增幅已經(jīng)開(kāi)始下降。

分析人士質(zhì)指出,日出東方資產(chǎn)規(guī)模和營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)主要源于政策刺激,但隨著相關(guān)政策的退出,日出東方上市后能否繼續(xù)保持高增長(zhǎng)的勢(shì)頭值得懷疑。

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