7月3日，住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心保障房建設材料部品采購信息平臺舉辦了太陽能和建筑一體化公益沙龍活動。相關政府領導、專家、設計師和太陽能企業負責人等就如何在保障房中進行太陽能熱利用的前景及政策進行了探討。
保障房或成太陽能“回城”突破口量 身定做是關鍵
大建設迎來大機遇
根據相關規劃，“十二五”期間我國將加快各類保障房建設，計劃新建保障房3600萬套。重點是加快發展公租房，推進廉租房和經濟適用房建設，增加限價商品住房供應。同時，國家還將繼續推進各類棚戶區改造。
與此同時，國務院明確提出了“十二五”控制溫室氣體排放目標，到2015年要形成3萬億噸標準煤的節能能力，能耗要比2010年下降16%。要結合國家保障房建設和城市房地產開發，開展低碳社區建設，在社區規劃、建材選擇、供暖供電供熱水系統和交通等方面實現綠色低碳化。
在環保、節能、低碳的大背景下，推廣太陽能熱水系統是建筑產業發展的必然趨勢。去年，住房和城鄉建設部發布了《關于進一步推進可再生能源建筑應用的通知》等一系列鼓勵政策，很多城市也配套出臺了強制安裝太陽能熱利用系統的法規和標準。
保障房綠色低碳化的提出無疑給節能環保的太陽能行業帶來了很大的發展契機。有業內人士計算，這3600萬套保障房，即便僅有一半安裝太陽能熱水系統，按每套3000元計算，也可以撬動540億元的市場。
不少業內人士認為，自2009年太陽能經歷“下鄉”之后，農村市場已趨于飽和，而保障房或將成為太陽能“回城”的一個突破口。
這一數字對年產值僅為六七百億元的太陽能熱利用行業來說是一塊“大蛋糕”。然而，面對保障房有限的建造成本，能否在保障房中執行強制安裝太陽能熱利用系統的政策，如何讓太陽能熱更好地服務于保障對象等問題也層出不窮。
談及北京市保障房太陽能熱的利用現狀，北京市住房保障辦公室標準和信息化處處長楊家驥表示，太陽能熱利用技術的相關政策已經明確，需求巨大，但技術路線和整體實施方案尚待細化和完善。目前，相關工作在保障房和商品房領域并未大面積開展。
據他介紹，北京市今年出臺了《太陽能熱水系統城鎮建筑應用管理辦法》，其中規定本市行政區域內新建城鎮居住建筑應當安裝太陽能熱水系統，并實行與建筑主體同步規劃設計、同步施工安裝、同步驗收交用。
同時，北京市在《公共租賃住房建設技術導則》（試行）中規定，公共租賃住房應采用太陽能熱水系統，并優先考慮集中制熱、分戶供熱與建筑一體化的太陽能熱水系統。
對于當前太陽能技術方面存在的問題，楊家驥表示，從技術層面來說，高層住宅太陽能熱利用技術面臨很大的挑戰，缺乏成熟可靠的整體系統解決方案；從政策層面來說，需要深入細化政策，全面考慮產業鏈的各個環節和參與各方，發揮合力優勢；從組織實施層面來說，存在設計方積極性不高和生 產方單項部品技術領先而系統集成能力不足等問題。
此外，他還表示，太陽能光伏技術僅在住宅小區照明等配套設施中得到了應用，并網發電存在政策障礙。
保障房需低成本太陽能
對于未來太陽能在保障房中的應用，楊家驥認為，首先應細分產品，比如租賃型保障房、產權性保障房等，研發編制相應方案；同時，充分發揮國家保障房采購平臺、優良部品庫的優勢，集合社會各方力量，以公租房標準設計圖集為依托基礎，積極引導研發北京市公租房太陽能熱水系統標準化通用技術方案。目前，北京市已綜合系統形式、產品選擇、適用性、運行費用等方面初步完成了公租房太陽能熱水系統解決方案。
北京市建筑設計研究院室教授級高工王鵬表示，在保障房建設中，廉租房、公共租賃住房套型建筑面積的標準較為具體，且兩者的建筑空間有限，因此，在太陽能使用上要力爭減小公攤面積。同時，太陽能熱水系統與建筑一體化設計還需要建設方、設計院、太陽能廠家和建筑部品廠家、施工單位等方面的共同合作。
對于保障房有限的建造成本，山東力諾瑞特新能源有限公司北京分公司工程總監李琳表示，作為太陽能生產商，首先應靠規模效應和技術的推進來降低產品成本。他還認為，在太陽能配套技術和建筑結合方面降低成本的空間更大。
