中國太陽能熱利用產業聯盟執行理事長羅振濤向記者介紹了《能效等級》的3個要點：一是將家用太陽能熱水器的能效標識分為三個等級，一級是最好的，二級其次，三級是合格的，只有達到三級的要求才允許銷售；二是能效系數，它包括得熱量和熱損兩個因子，是一個綜合系數，根據換算，這一系數達到0.15的屬于能效三級，達到0.3的屬于能效二級，達到0.5的屬于能效一級；三是企業為能效等級的第一認證責任人，國家只對能源效率進行監督和服務，企業檢測能力經國家認定以后，自我檢測，自我認定，自我公示，自我負責。
行業發展遇瓶頸
據霍志臣介紹，目前我國已成為太陽能熱水器的生產大國和應用大國，并正在向創造強國邁進。我國太陽能熱水器的年產量和保有量均居世界首位。據統計數據顯示：2010年我國的太陽能熱水器年產量為4900萬平方米，太陽能的保有量為1.6億平方米，國家對太陽能熱水器產業的發展規劃是：2015年我國太陽能熱水器的保有量達到4億平方米，太陽能熱水器的保有量在5年內翻一番。
“太陽能熱水器是一種經濟惠民、節能減排的綠色能源產品，是解決我國廣大居民生活用熱水和工農業生產用低溫熱水的有效途徑，具有廣泛的發展空間和巨大的生產潛力。”羅振濤告訴記者：我國太陽能熱水器正處于由科技成果向產業化轉化的階段，市場也逐漸從發展期步入成熟期。
但是，太陽能熱水器市場形勢喜人的同時，也存在諸多問題。由于行業準入門檻低，眾多“作坊式”小企業為了追逐利益紛紛上馬，產品質量參差不齊。據了解，我國太陽能熱水器行業自2010年下半年開始進入了蕭條期，在家電下鄉政策拉動的短暫繁榮之后遭遇了“倒春寒”。2011年，由于原材料、人工成本上漲等因素的影響，整個太陽能熱水器企業更是遭遇“產業寒冬”。
太陽能市場亂象的癥結，歸根結底是“標準”問題。據羅振濤介紹，目前我國有關太陽能熱水器的國家標準約30項，但是這些都是推薦性標準，不具有強制性。這就給小作坊留下了生存的空間，并在一定程度上造成了太陽能行業熱水器產業魚龍混雜的現狀。
能效標準很關鍵
由于太陽能熱水器的行業亂象和現有標準的約束力不足，《能效等級》被寄予厚望?；糁境急硎荆鹤?010年哥本哈根氣候大會之后，節能環保已經成為全球的共識，很多消費者在選購電器產品時，都十分注重其能效高低。但是，太陽能熱水器利用的是可再生能源，不同于空調、冰箱等常規能源電器，消費者不能根據耗電量推測其能效?！赌苄У燃墶返某雠_將幫助消費者拋開紛繁復雜的技術名詞和參數，明確自己的選購標準。
全國太陽能標準化技術委員會秘書長賈鐵鷹表示，《能效等級》是具有中國特色的強制性標準，由于太陽能熱水器所利用的可再生資源和我國熱水器行業的發展現狀，太陽能熱水器的標準與國外不盡相同。據介紹，中國將《能效等級》引入太陽能熱水器，在國際上尚屬首例。
羅振濤告訴記者：目前太陽能熱水器已經占到了整個熱水器市場的56.7%。而且國家出臺了一系列政策，例如：各地的強制安裝政策，保障房的強制安裝政策，補貼優惠政策，以及新一輪的家電下鄉政策，將為太陽能熱水器產業的繼續發展奠定基礎。
中小企業遭挑戰
據中國太陽能熱利用產業聯盟公布的統計數據顯示：目前，我國有太陽能熱水器企業3000余家，而其中效益好、規模大、具備品牌影響力的企業不僅十幾家，卻集中了市場份額的60%~70%。而中小企業往往缺乏規范，生產工藝落后、質量管理混亂、偷工減料、低價傾銷等現象十分普遍。
霍志臣據此表示：在太陽能熱水器發展初期，由于它自身屬于新興行業，利潤較高，又是節能環保的綠色產業，所以各地企業一哄而上，無標準可依，造成了太陽能市場的亂象?！赌苄У燃墶返某雠_，將推動太陽能熱水器經歷一個升級換代的過程。羅振濤也表示：太陽能熱水器行業將沿著當年空調、冰箱行業的發展路線，通過競爭出現“產業巨頭”，太陽能熱水器也將產生自己的品牌企業。
此前，由于消費者缺乏經驗，判斷力不夠，經常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。而且由于太陽能熱水器的主力市場在農村，消費者選擇產品的主要依據是價格?！赌苄У燃墶返某雠_，以強制的手段，直接限制了低效產品的生產和銷售，中小企業如果不在技術上有所突破，必將被淘汰。正如賈鐵鷹所指出的，標準制定的目的是提高產品質量、打擊假冒偽劣行為、保護消費者和知名品牌企業的利益，使家用太陽能熱水系統產業健康、有序的發展。
