根據“十二五”規劃綱要，2015年我國城鎮化率將達到51.5%，這就意味著未來幾年內我國城市節能將成為節能減排成敗的關鍵。正因如此，住建部3月初下發了《關于印發住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點的通知》。住建部明確表示，今年將適時開展新建建筑強制性應用可再生能源試點，全面推進綠色建筑發展。力爭在“十二五”時期新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造。
對太陽能行業而言，機會窗口已經打開。有關專家表示，在城市節能領域，太陽能不僅僅可以與建筑完美結合，從城市供水節能、城市采暖節能、城市制冷節能到城市供電節能，太陽能光熱大有用武之地。據了解，以四季沐歌為代表的太陽能企業，近年來除了加快“物聯網太陽能、全自動智能分體壁掛太陽能”在城市民用和商用領域布局之外，2010年下半年開始已經向城市工程市場發力。“從熱水到熱能、從單一能源到復合能源、從低溫領域到高溫領域”，包括太陽能熱水、工業鍋爐、商業制冷、烘干在內的太陽能光熱，已經應用到造紙、紡織、化工、醫藥等多個行業。
2012年，我國合理調低經濟增長預期，傳遞出的信號被積極解讀。英國《金融時報》撰文指出，中國一改以往“唯GDP增長論”的發展路徑，折射出中國正在向可持續的綠色發展之路邁進。今年“兩會”，PM2.5被首次寫入《政府工作報告》。分析人士認為，這不僅反映了政府對節能減排的決心，同時也將促使各主管部門將節能降耗減排措施向更微觀、縱深的層面推進。
對善于捕捉政策信號的太陽能光熱企業而言，加快轉變經濟發展方式是綠色GDP的有力推手，PM2.5是檢驗“減排成效”的約束性指標，而“城市節能”則是具體的抓手和渠道。據了解，2011年下半年，國家就已經啟動了“全國大型公共建筑節能改造重點城市”試點，目前已有近40個大中城市入選。按照中國節能協會節能服務專委會的數據統計，每座重點城市未來兩年公共建筑節能改造面積將達到400萬平方米，如果按每平方米100元的太陽能熱利用改造成本計算，今明兩年我國40個重點城市僅公共建筑節能改造一項，就將帶來上百億元的太陽能光熱市場。
面對這塊巨型“蛋糕”，太陽能行業分析人士表示，并不是所有的太陽能廠商都有機會分享太陽能城市節能的盛宴。有實力的太陽能廠商已經圍繞“城市智能”將競爭壁壘筑到了“系統集成”和“遠程控制”兩大核心板塊。比如四季沐歌“城市熱水銀行”，功能上針對“城市熱水和熱能”的覆蓋性定位;技術上針對“城市智能”的一站式管理定位;服務上針對“銀行概念”的合同能源管理定位;競爭上針對“工程市場”的產業鏈優勢定位。可以說，太陽能龍頭企業的城市節能卡位戰已經開始。
