近日，太陽能熱水器作為節能產品，首次列入國家節能惠民工程補貼目錄，同時太陽能熱水器能效等級國家標準也將于8月份正式實施。
根據“十二五”國民經濟社會發展規劃要求，各地紛紛出臺了在新建筑中全面應用太陽能技術的政策措施。而另一方面，保障房也是我國“十二五”期間的政府工作重點，如何將兩者有機結合，成為行業內關注的焦點。
現實的需要與政策的傾向，讓太陽能利用與保障房之間存在著巨大的互惠互利可能，但就目前來看，適用產品不足、集成能力不強等問題困擾著兩者間的一體化的進程，具體實施任重而道遠。
產品尚存空白
“十二五”期間，保障房建設體量巨大。太陽能技術與保障房如何盡快實現一體化設計、安裝，就顯得尤為重要了。
為推進太陽能系統在保障房的應用，地方政府已作出決策。如北京市今年3月份頒布實行《北京市太陽能熱水系統城鎮建筑應用管理辦法》。其中規定，北京市行政區域內新建城鎮居住建筑應當安裝太陽能熱水系統，并實行與建筑主體同步規劃設計、同步施工安裝、同步驗收交用。
“現在政策已經開始落地，明確指明了大方向，但還需要深入細化政策。”北京市住房保障辦公室標準和信息化處處長楊家驥在會上介紹到，太陽能系統具體的應用過程中，仍然存在諸多問題。
楊家驥表示，在保障房，尤其是在高層住宅領域，太陽能光熱利用技術并未大面積鋪開。“北京市用地非常緊張，保障房的規劃指標、容積率、層高等都相對偏高。而高層建筑里太陽能系統如何應用等問題，面臨挑戰。”
另一方面，目前在太陽能技術與保障房應用中缺乏成熟、可靠的整體系統解決方案。“生產廠家很多單體的部件、太陽能集熱的單項技術、辦法都很成熟，但集成后，能否很好地和建筑融為一體、形成一個整體方案，還需要實踐考驗。”楊家驥說。
一位廠商代表表示：“我國太陽能光熱、光電系統等單項部品技術可以說在全世界領先，但系統集成能力不足，光靠自身很難實現太陽能技術和建筑的一體化。雖然積極性很高，但是始終與建筑有隔閡，游離在建筑之外。”
開發企業代表北京金投萬科房地產開發有限公司常務副總經理趙偉則認為，現階段太陽能技術與別墅等其他類型的建筑結合可塑性很高，但與保障房的結合尚有一定難度。不管是從技術上還是經濟上講，目前還沒有一種產品可以直接應用于保障性安居工程。
從單體到系統
楊家驥表示，太陽能熱利用技術的相關政策雖已經明確，需求巨大，但技術路線和整體實施方案尚待細化和完善。目前，相關工作在保障房和商品房領域并未大面積開展。應充分發揮國家保障房采購平臺、優良部品庫的優勢，將政府、企業及第三方機構充分聯系到一起。
北京市建筑設計研究院王鵬提出了同樣的觀點，他直言，太陽能系統和建筑一體化的實施，需要建設方、政府主管部門、設計院、太陽能廠家等各方面的共同合作。只有各方共同努力，才能促進相關應用的發展。特別是在保障房建設中，由于建筑空間有限，因此在太陽能使用上要力爭減小公攤面積，這就為產品設計增加了難度。
“我認為對于城市里面的高層建筑，生產廠家已經開始有一些比較好的經驗，但就太陽能系統來說，現在需要的不是一個單純的產品，而是一個系統。”北京市太陽能研究所有限公司總工程師朱敦智認為，太陽能技術與保障房一體化系統應該涉及產品質量、后期的安裝、維護、運營等。通過產品的標準化、自動監控體系以及對企業擇優的體系，可以促進這個行業的良性的發展。
對于保障房對太陽能技術的需求，北京海林節能設備股份有限公司董事長李海清提到了自身的建設經驗，他認為：“為做到建筑美觀，裝在建筑上的太陽能設施首先一定要和建筑融為一體；其次由于保障房的高層建筑很多，所以安全性至關重要；最后，太陽能系統必須要堅久耐用。”
就北京而言，太陽能熱水系統建筑應用的經濟技術指標和設計安裝要求已經納入北京市地方標準，依法將重要指標和要求作為強制性條款。對于未來太陽能在保障房中的應用，楊家驥特別指出，租賃型與出售型保障房產品的技術路線是不一樣的，應該細分產品，研發編制相應方案。
