為何城市這碗粥好吃？用四個字概括，鍋大粥香。
相比于農村，無論是在民用還是在規模利用方面，城市對取暖、供熱、制冷、照明的需求要多得多，如果光熱利用在城市得到良好的推廣使用，行業儼然將迎來發展的第二春。然而光熱行業發跡于城市、發家于農村，行業內知名的大企業很多都是通過挖掘農村市場從而淘到一塊又一塊寶石的。城市還是一塊有待開發的處女地，面對城市市場，光熱生產企業更像是一個“輕紗拂面半遮羞”的大姑娘。
對于太陽能光熱行業而言，農村一直是我國太陽能熱水器單機最大的市場，但是2011年開始，農村太陽能市場增速放緩，城市太陽能工程市場開始提速，然而提速并不等同于大規模普及，光熱產品節能環保，城市目標市場同樣有需求，兩廂情愿、因緣相乘本是很自然的事情，光熱進城之路步履蹣跚，因為中間沒有紅娘牽線，政策引導偏差、產品與城市發展沖突等缺陷便如一道道銅墻鐵壁橫亙在兩者之間，光熱只能眼巴巴踮起腳來與城市隔墻相望。
產品推廣與城市化進程“不和”
太陽能產品經常遭遇“進得了城市進不了小區”的尷尬：很多小區物業公司拒絕居民安裝太陽能熱水器。以《銀川晚報》一篇報道為例，市民李先生在興慶區江南水鄉景園小區買了新房，裝修房子時打算安裝一臺太陽能熱水器，但小區物業不讓安，晚報記者隨后走訪了銀川市多個小區，發現近幾年一些新建的小區都不讓安裝太陽能熱水器。
銀川市的這些事例在全國具有普遍性。雖然我國的光熱技術在供暖和制冷等方面的研發還有所欠缺，但在熱水器的生產、使用等方面已經完全成熟，新建小區是城市太陽能熱利用推廣的一個重要目標，為何光熱產品在新建小區遭遇滑鐵盧？表面上看這是小區管理上的失誤，實際上是太陽能產品與城市化進城不相協調的表現。從城市大部分建筑的結構設計來看，它們的設計初衷并沒有專門給環保節能產品預留充足的發揮余地，否則其設計成本尤其是新建建筑的成本會大大增加。面對城市建筑這樣一個基本的結構限制，光熱產品占地面積大、安裝海拔高就是一個很大的問題。
解決建筑與技術不同步的“城市建筑一體化”亦遭遇冷眼，建筑一體化需要將太陽能設施滲透到建筑使用的各個方面，它的現實可行性受到了廣泛質疑，以使用壽命為例，城市樓房的壽命一般在70年左右，而太陽能光熱產品的壽命則為20年，光熱設施需要專門的人員進行維修保養。如果將太陽能設施作為建筑的一個部分考慮到建筑的設計之中，就解決了建筑把太陽能產品當外人的缺陷，達到建筑與產品的結合，同時也增加了建房的成本和后期維修保養的諸多麻煩，這顯然不是房地產開發商所樂意見到的。
去年黃鳴在接受理財周報采訪時提到和萬科合作太陽能建筑的故事：“我到深圳那幾個樓盤去看，談得很艱苦，談得不歡而散。我當時還耿耿于懷，憑什么這么苛刻，這個不行，那個不行，這個不能付款，那個不能付款，到最后一筆賬收回來才能給我結算，得過多長時間運行沒問題才結算，我 這企業哪受得了這個，這事談不成。我當時問他們，你的空調是不是這么付的、你的建材是不是這么付的，他說不是。為什么太陽能這樣，他說不放心啊。所以，我們自己沒做好，我們沒形成一個可信的產業，這是關鍵。”在接下來新浪財經對他的采訪中他說：“我們也想和開發商合作，但他們不接受。我們是被迫無奈。我們不是沒嘗試過，在與開發商的合作過程中，我們發現雙方有各自不同的利益角度，開發商怕投資有風險不愿嘗試。”建筑一體化因為可行性的問題成為光熱進城的理想國，而將光熱規模利用在小區、學校、部隊、黨政機關等“公共場所市場”因為沒有強制性行政推廣等措施也處于試點階段。
產品與消費者缺乏有效溝通
去年上半年，北京發改委出臺補貼政策，新建及各類既有建筑新增太陽能熱水器每平方米集熱器補貼200元，然而問卷調查顯示，在沒有使用太陽能的消費者中，了解這一政策的僅占6.92%，知道一點的占19.23%，不清楚及完全不知道的占73.84%，而92.43%的人希望國家直接將錢補助給購買者，83.91%的人表示如果國家給予合適的補助，愿意把自家的熱水器換為太陽能熱水器。如果沒有補貼，愿意把熱水器換成太陽能的僅占25.77%。可見在節能環保產品的推廣宣傳方面，作為推廣主體的政府部門與生產企業已然失職，目標消費群體不知情，必然造成推廣困難。
不知情首先表現在節能環保知識的科普宣傳不到位。對于城市居民來說，在熱水器的選擇上，使用電熱水器與太陽能熱水器并沒有多大的區別。相比于農村，城市相對富裕，無論是民用還是規模用，使用者都不會刻意去算這筆節能帳。人人皆知有節能環保這一回事，卻不身體力行，這恰恰反映了現行的節能環保宣傳政策與效果的乏力。只知有其物，不知物何用，以太陽能供暖系統為例，一個供暖季，太陽能平均每平米只耗費3元，是電鍋爐供暖的6%，是燃油供暖系統的7%，而太陽能供暖設施3~5年即可收回成本，但它的使用壽命平均能達到20年。但是普通的消費者在不同能源的產品之間進行選擇的時候，因為不知情，太陽能產品的優勢并不明顯，有時反而受到有關太陽能熱水器的負面新聞報道的拖累。
不知節能環保所帶來的經濟利好是宣傳的一個敗筆，它反映出的另一個問題是政府政策宣傳的不到位，更是相關部門對行業的不重視。而在城市的各大家用器具賣場，產品的銷售人員需要向前來采購家電的顧客反反復復地講解國家的補貼政策和產品的優點，可見前期宣傳手段的粗劣。
只有政府將前期宣傳做好，企業的產品宣傳才更有效。如今，光熱生產企業的產品宣傳多集中在企業品牌的宣傳，因為大多數消費者對太陽能產品的識別能力較差、對產品的認可度也不高。企業的電視廣告又多了一部分，就是通過專業產品術語告訴消費者產品的優點，專業術語的使用恰恰降低了廣告的傳播效果，這一幫助消費者認識太陽能產品的部分讓消費者更為糊涂。在營銷品牌的同時將自己的產品信息有效地傳遞給大眾，是企業宣傳的下一個重點。
政策導航走偏造成光熱競爭劣勢
在行業十余年的發展過程中，政府行為對行業發展的作用微乎其微，有關行業整體的產品情況、市場情況等數據并不準確，行業發展所依據的法律法規也是最近幾年才浮出水面。其實早在2002年，國家就已經針對行業發布了國標及各類行業發展的鼓勵政策，由于國標規定的產品門檻較低造成了行業進入的門檻較低，大量粗制濫造的太陽能產品進入市場，行業不能自律，才形成了2011年初5000多家大小企業逐鹿市場的壯闊場面。
政策導航走偏首先表現在政策沒有抓住推進光熱節能產品普及的核心—價格。隨著人力和原材料成本的上漲，光熱產品的價格也隨之上漲，但是光熱產品并沒有光伏產品一樣獲得全方位的財政補貼，產品價位偏高。如今的城市所使用的太陽能產品多使用壁掛式太陽能，雖然壁掛式節省空間、使用方便，但是價格偏高，而價格是決定消費者是否購買的最重要因素。今年中實施的補貼政策規定，根據能效等級對太陽能熱水器進行100~550元/m2的補貼，對于動輒幾千元的太陽能熱水器，如此“吝嗇”的政策所顯現的性價比劣勢顯然難勾起消費者購買的欲望。
其次，政府部門沒有理清自己與行業之間的關系，行業至今沒有一個國家級權威的研究平臺，取而代之的是三個國家級產品監督檢測中心和兩個國家級認證中心，而太陽能光熱利用的研究中心大多集中在行業中的大企業中或企業較為集中的地區。國家“管理”大于“服務”的理念沒有質的變化，而國家出臺的相關政策也是側重于對行業加強管理這一方面。行業協會仍然隸屬于中國農村能源協會，行業的獨立性難以體現出來，行會的指導作用也沒有發揮出來，光熱企業進城就只能像無頭蒼蠅一樣悶頭亂撞。
